西宁深化改革谋发展 “五城” 建设展新姿

7月11日，青海省人民政府新闻办公室召开“全面深化改革推进高质量发展”西宁专场新闻发布会。西宁市委常委、市政府副市长王刚在会上介绍，西宁用好全面深化改革“关键一招”，激活高质量发展“一池春水”，加快建设“产业之城、创新之城、开放之城、生态之城、幸福之城”，以系统统筹、生态优先、创新活力、开放合作、以人为本为关键举措，取得显著成效。

系统统筹，谋划发展大局。西宁作为省会城市，积极响应习近平总书记对青海打造生态文明高地、建设产业“四地”的要求，市委、市政府系统谋划推进相关建设，提出建设“一个创新服务基地、三个中心城市”的发展定位。通过建立“每月一地”等工作机制，以方案化、清单化、项目化推动落实。在盐湖产业、清洁能源、生态旅游、绿色有机农畜等领域均取得进展，如今年1 -5月，全市旅游人次和游客总花费同比增长21.37%、20.12%，西宁获评国家冷凉蔬菜黄金种植区，被认定为“粤港澳大湾区”菜篮子生产基地，“西宁草莓”入选中国气候好产品。

生态优先，打造绿色名片。西宁牢牢把握生态文明高地上的中心城市定位，几十年如一日持续推进南北山绿化工程，全市森林覆盖率达37.8%。湟水河水环境得到系统治理，国省控断面水质保持在 Ⅲ类及以上，空气质量优良率保持在93%以上，上榜2024中国蓝天百强城市。扎实推进城乡垃圾污水专项整治，城市黑臭水体清零，全域生活垃圾实现“零填埋”。“雪豹之都”“丁香之城”城市品牌深入人心，雪豹成为西宁生态文化符号，吸引众多市民游客关注。

创新活力，驱动发展引擎。作为全省人才、科技资源集聚地，西宁紧扣“创新之城”发展定位，结合科创中国试点城市建设，整合创新资源，构建创新型企业梯度培养体系，2024年跻身中国城市创新能力百强行列。省市联动打造的北川创新创业活力区，聚焦特色中藏药、盐湖创新服务、高原康养、户外运动等链条重点发力，形成了“有方向、有链条、有龙头、有平台、有项目、有人才、有政策”等生动实践。

开放合作，拓展发展空间。西宁占全省进出口比重超75%，立足“一带一路”战略要地优势，加强对外经贸合作与人文交流。多晶硅、单晶硅棒、锂离子蓄电池等新能源中间品成为西宁出口增长的“主力军”，农产品出口成倍增长。今年一季度，西宁进出口总值比去年同期增长80.4%，占全省进出口的80%左右。对内则加强与上海、南京、武汉等城市跨区域科技资源对接，推进兰西城市群建设等。截至2024年底，西宁先后与全球93个国家和地区、70余个共建“一带一路”国家和地区实现贸易往来，藏毯等特色产品远销海外。

以人为本，增进民生福祉。西宁坚持以人民为中心深化改革，在教育、医疗、就业等民生领域推出一系列改革试点，城乡义务教育集团化办学等改革走在全国前列。通过统筹公共服务资源供给，就业、养老、托育等工作成效显著，如建成146个爱老幸福食堂，普惠性幼儿园占比增至96.8%。自2023年10月推行党建引领“有诉必应马上办”创新机制以来，累计接收市民诉求36万件，响应率、解决率、满意率均在96%以上，切实解决了群众的急难愁盼问题。

改革是推动西宁经济社会发展的金钥匙。西宁将着力打造一批具有首创性、高辨识的西宁改革实践，以改革解难题、促发展，以挑大梁、勇争先的担当和作为，加速迈向“五城”建设新图景。（中国发展改革报社•改革网刘亚婷报道）