中国改革报•改革网报道（祖智慧）水、气等公用事业，关系千家万户切身利益，是民生保障的基本要求，也是经济发展的基础支撑。随着经济社会发展和人民生活水平提高，群众对公用事业的需求已从“有没有”转向“好不好”。近年来，江苏省住房和城乡建设厅聚焦供水供气安全与服务效能提升，着力补短板、强科技、抓管理，全面推进基础设施升级、机制创新和服务优化。

为持续提升公用事业服务质效，江苏省住房和城乡建设厅将2025年定为“市政公用服务质效提升年”，计划通过系列“组合拳”，力保水气供应安全稳定、服务质量优化升级、营商环境持续改善，让百姓生活更安心、省心、舒心。

据江苏省住房和城乡建设厅一级巡视员介绍，江苏省住房和城乡建设厅主要从三个方面进行全面提升。

一、城镇供水服务质效持续提升

江苏省自2000年起梯次推进区域供水全覆盖，率先在全国实现城乡居民饮用水“同源、同网、同质、同服务”，获“中国人居环境范例奖”。近年来，该省坚守“平时供优质水、应急时供合格水”责任，全方位强化供水安全保障与服务：

1．基础设施提档升级成效显著。“十四五”以来，全省新增供水能力345．5万立方米／日，新增深度处理能力540．5万立方米／日，改造老旧供水管道约9000公里，完成1624个二次供水设施改造。截至2024年底，全省158座城镇水厂供水总能力达3500万立方米／日，深度处理比例达99．5％，位居全国第一；老旧二次供水设施基本完成改造并纳入专业运维，有力保障水质安全。

2．全流程安全保障体系日益完善。构建“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”体系。县以上城市全部实现应急水源或水源互备、清水互通；供水企业配备匹配的水质检测能力；水源地建设自动监测站，配备应急投加装置，定期演练，安全保障能力显著提升。

3．水质监管体系持续强化。实施全过程严格监管，建立“人工＋在线”监测网络，完善省市县三级监督性检测与企业三级自检制度，实现关键节点水质实时监控。

4．服务标准引领升级。新版《城镇供水服务质量标准》（DB32／T4786－2024）于去年底实施，实现服务范畴“城镇”全覆盖，首次将应急能力、节水纳入规范。标准在水质（全流程在线监测、可追溯）、水压（入户不低于0．1MPa）、应急响应（爆管等24小时内修复）、收费透明度等方面提出更高更细要求，并细化二次供水、报装、计量、客服等环节规范。

5．城乡供水薄弱环节攻坚启动。今年部署开展城乡统筹区域供水服务质效再提升工作，聚焦城中村、老旧小区、城郊接合部、偏远乡镇等重点区域，全面排查水质、水量、水压问题，形成清单，计划三年攻坚解决突出问题，实现管网漏损率再降、水压稳定达标、龙头水质优于国标，服务质量整体提升。

下一步重点从三个方面改进：首先，狠抓新标准落地实施，开展全省培训指导。其次，以提质增效工作为抓手，全力解决城乡供水薄弱环节。再次，健全政府、企业、社会三方监督机制，共同打造“安全优质、智慧高效、绿色低碳”的现代化供水服务体系。

二、城镇燃气安全保障与服务质效双提升

该省燃气供应、设施规模及用户量均居全国前列（2024年供气量221．11亿方，管道长度13．6万公里，城市普及率100％，农村88．38％，建制镇管道通达率95．96％）。我们围绕燃气安全“一件事”，系统治理、标本兼治：

1．燃气安全专项整治纵深推进。自2023年8月专项整治以来，开展打击“黑气”、“瓶灶管阀”整治、餐饮场所安全等十大专项行动，累计发现并整改隐患近3万项；更换不合格软管22．7万条、减压阀7．3万个；畅通“生命通道”1．4万处，清理违规用气5．4万起。出台政策支持管道更新改造，已完成改造3278公里，年底前完成剩余任务。推动瓶装气企业整合（从345家降至175家），提升行业规范化水平。

2．燃气服务质量标准体系优化完善。修订施行《江苏省城镇燃气服务质量标准》，并配套出台安全用气指导方案。新标准及方案要求：一是，服务资费公开透明；二是，强化安检制度：严格落实入户安检、瓶装气“随瓶安检”；规范抄表收费：限制估量次数与额度，推广智能表具实现“多退少补”和远程服务；三是，明确隐患整改流程：遇重大隐患立即停气，用户整改后48小时内核查，达标后24小时内恢复供气。

3．安全宣传科普深入人心。公益广告曝光超30亿次，利用全省12万余组应急广播开展节假日安全提示。开展线上线下专题培训超114万人次，举办职业技能竞赛，提升从业人员水平。今年以来全省累计开展安全宣传培训超万期，覆盖1640万人次，有效提升全民安全意识和应急能力。  

下一步重点：江苏省住房和城乡建设厅计划用3－5年实现问题“瓶灶管阀”动态清零：一是，强化安检制度落实：压实企业责任，严格执行入户安检和随瓶安检，制定更换计划；二是，规范抄表收费：推动资费公开、线上缴费，加快智能表具更换；三是深化安全宣传：持续普及安全知识，提升全民安全素养和本质安全水平。

三、水电气网联合报装“一件事”改革成效显著

作为国务院“高效办成一件事”和江苏优化营商环境重点任务，联合报装有效解决了企业“多头跑、多处跑”难题。该省2023年启动报装接入再提升，2024年依托省一体化政务服务平台全面推行联合报装“一件事”服务：

核心改革：变“多头申请、各自办理”为“一表（零材料）申请、统一受理、协同服务、并联审批”。

显著成效（截至2025年5月底）：近4000个项目受益，办理环节减少85％，材料减少96％，时间提速76％。

关键举措：一表申请、统一受理：企业“零材料”“零跑腿”线上或就近提出需求；多方联动、提质增效：部门单位“组团服务、联合踏勘、并联审批、限时办结”，在线协同优化方案，减少重复开挖；分类管理、精准服务：细化4种报装类型流程时限，系统在线监控，变“项目等服务”为“服务等项目”；强化支撑：省级统筹系统开发，各地实现系统联通、数据共享，支撑“网上办”“掌上办”。

下一步重点：探索划定外线施工限制／避让区域，简化审批；完善联合报装机制与系统功能，纳入更多服务单位，增强流程透明度和可控性，提供更优质服务。

保障和改善民生没有终点。江苏省住房和城乡建设厅将始终坚持以人民为中心，持续用力、久久为功，不断提升城镇供水、供气等公用事业服务质效，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚实的民生保障！