走千家、入万户、访民情、解民忧——西宁市深耕细作走好新时代党的群众路线

西宁市始终坚持以人民为中心的发展思想，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，创新开展“走千家、入万户、访民情、解民忧”社区试点工作，推动干部思想认识从“被动集中突击”向“主动常态联系”转变、群众工作方式从“被动响应救火”向“主动发现问题”转变、基层社会治理从“社区单兵作战”向“吹哨联动攻坚”转变，有力有效夯实基层基础，不断增强群众获得感、满意度和社区干部成就感、认同感。截至目前，累计收集解决群众合理诉求429件，解决未诉先办问题1040件，帮助困难群众270人次，化解矛盾纠纷456起，排查处置安全隐患568处，16个试点社区12345热线投诉量同比下降11.5%。

坚持高位推动，试点先行探路径。西宁市委高度重视，召开常委会会议、专题座谈会，研究部署重点事项，推动具体工作落实。组建专项调研小组，深入社区开展“沉浸式”蹲点调研，综合考量社区人口密度、治理难度等因素，先行选取4个社区开展“走千家、入万户、访民情、解民忧”试点工作，在及时总结经验成效基础上，将试点社区扩大至16个，全面推进试点扩面提质工作。注重优化工作思路举措，组织试点社区开展多轮居民代表座谈会，广泛吸纳网格员、楼栋长、热心居民等意见建议，形成以党建引领“有诉必应马上办”机制创新工作为载体，以社情民意采集全覆盖、困难群体帮扶全覆盖、矛盾纠纷调解全覆盖等“八个全覆盖”为核心的工作思路，细化完善调研选点、方案制定、宣传培训、试点实施、总结扩面、常态推进等工作流程，确保试点工作有序推进、精准落实。

坚持头雁领航，以上率下树标杆。西宁市委主要领导充分发挥“头雁效应”，结合“开门教育”，多次深入社区实地调研、现场办公，带头倾听群众诉求，解决群众急难愁盼，引领带动全市各级领导干部主动下沉社区访民情、解民忧，推动形成“一级带一级、层层抓落实”的良好局面。截至目前，市、县级领导干部开展入户走访工作56户，协调解决问题33件次。各级社会工作部门切实履行牵头协调职能，统筹整合街道、社区、网格等多方力量，强化与组织、民政、大数据等部门沟通协作，构建起上下贯通、协同联动的工作格局。各试点社区所在街道切实扛牢主体责任，指导试点社区充分发挥政策“宣传员”、民情“收集员”、群众“服务员”作用，以事要解决为目标，积极开展困难群众帮扶、矛盾纠纷化解等工作，形成“街道统筹、社区落实、网格穿透”的工作体系。

坚持数据赋能，智慧治理提效能。依托西宁市社区事务管理服务平台，搭建社区入户信息采集程序，及时把群众建议、矛盾纠纷、社区管理、安全隐患、困难救助5大类46个类型问题全部录入信息平台。积极打通信息壁垒，推动网格、社区、镇办、县区、市直部门等多个层级信息贯通，实现数据一次收集、信息动态更新、资源多方共享。截至目前，共录入小区575个、楼栋1752幢、居民信息14万余条，网格采集事项3670余条。同时，指导试点社区分类建立孤寡老人、残障人士、低保家庭、留守儿童等特殊群体电子档案，通过常态化入户走访及时校准更新信息，精准绘制社区“民情图”，实现“底数清、资源清、关系清、隐患清、问题清、责任清”。

坚持系统统筹，转变作风惠民生。聚焦能力提升，以“怎么敲开门、进门谈什么、出门怎么做”为重点，举办全市社区党组织书记能力提升专题培训班，组织16名试点社区党组织书记举办扩面培训，邀请先行试点社区分享入户走访经验，通过“经验共享+问题共商”模式，推动社区干部思想作风从“被动应对”向“主动服务”转变。聚焦方式优化，制定《入户走访工作指引》，围绕入户前、入户中、入户后各环节，为社区干部提供标准化、规范化操作指南，帮助指导试点社区通过温情预约、柔性告知、分类错时、熟人引荐等方式，实现精准入户。工作开展以来，社区入户预约成功率从52%提升至75%，开门率从45%提升至66%，覆盖率从46%提升至70%。聚焦基层减负，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝“一刀切”“大呼隆”，以务实作风推动走访入户工作取得实效；严格落实社区事项准入制度，合理配置社区工作力量，让社区干部有更多精力投入到服务群众中，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（来源：中共西宁市委全面深化改革委员会办公室）