□本报记者荆文娜

“有一首歌叫《在希望的田野上》，几十年来唱响了长城内外、大江南北。在推进中国式现代化建设进程中，乡村是充满希望的田野。”正如今年初中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在国新办新闻发布会上所言，乡村这片充满希望的田野，正在吸引越来越多的年轻人前来创业就业，也让村子里更多的青壮年留下来在家门口就能经营自己的事业。

根据有关部门统计，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1300万人。这些“新农人”“农创客”带着技术和创新而来，带着梦想和热爱而来，为乡村发展注入了新的生机和活力。过去一年，各地通过打造丰富的产业业态和良好的营商环境，吸引了一大批“乡创客”“新农人”到乡村干事创业。预计2025年，全国返乡入乡创业者将超1500万人。

同时，新业态也为乡村人才振兴贡献了重要力量。“电商平台在乡村振兴和社区发展中创造了大量特色就业机会，推动了普惠就业的实现，在促进社会公平和稳定方面发挥了重要作用。”《电商生态高质量发展与就业促进研究报告》（以下简称《报告》）项目组负责人、中国社会科学院大学副教授刘晓春认为，这些举措增强了社区凝聚力、提升了居民生活质量，为社会稳定和发展提供了有力支持。

依托特色，有为青年回乡创业正当其时

“21×3”就一定等于63吗？在浙江省湖州市安吉县，有着不一样的答案。

2022年返乡创业的程铄钦，带领由“21”名大学生组成的创业团队成立浙江深蓝旅游发展有限公司，干了“3”年，共吸引127名青年（平均年龄25岁）加入运营团队。同时，公司还为当地居民提供了基础设施维护等岗位，如配套保洁、安保、导览、修缮等工作岗位200余个，让老百姓在“家门口”就业。“21×3”在安吉，产生了倍增的吸纳就业创业效应。

本报记者从安吉县共富办了解到，程铄钦创业团队利用梅溪镇红庙村内的300余亩废弃矿坑资源，打造集咖啡、餐饮、露营等融合业态为主的网红村咖，自2022年5月1日运营以来，日均吸引2000余人次客流，累计接待游客100余万人次，通过变废墟为风景的“两山”转化思路，将生态区位优势转化为经济优势的路径，不仅修复了生态，还赋予乡村闲置资源新的经济价值。

安吉县共富办相关负责人接受本报记者采访时介绍，作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，安吉县深入践行绿色发展理念，依托良好的生态环境和区位优势，大力发展低碳循环经济，初步构建了包括“椅”“竹”“茶”“旅”四大富民产业和生命健康、数字经济、电子信息三大未来产业的“4+3”现代产业体系，逐步培育发展了生态旅居、绿色家居、生物医药、新经济等一批绿色产业集群。2022年，安吉提出“招引十万青年大学生”第一战略目标，全面掀起“千村运营、万人入乡”的火热浪潮，竹乡大地因为青年们的到来，变得更年轻更具活力，青年入乡开辟了就业创业的“安吉新场景”。

“我们依托得天独厚的山水生态资源和日渐完善的乡村基础设施，把工作岗位从城市楼宇搬进田野乡村，推动科创型制造业、爆款型新文旅、总部型新经济进乡入村，吸引了一大批新青年汇聚安吉。2019年以来，累计吸引青年入乡就业创业5万余人，带动常住人口增加近10万人，增长20%以上。”安吉县共富办相关负责人说。

记者了解到，为了吸引青年人加入到当地的乡村振兴建设中，安吉集中力量解决好“三个问题”。

首先，紧扣青年需求，回应“来了有什么”的问题。安吉站在青年视角，提供最全乡创空间。围绕“创、研、学、孵、投”全链条服务，全域建成53个生态、低密、舒适的乡创空间和150万平方米人才园区，已入驻60余家以科技创新为核心的新经济企业，110余家小而精的新业态青年创业项目。同时还不断优化支持青年入乡发展就业创业相关政策，推行按月发放就业创业补贴模式，2023年以来，已发放就业创业岗位补贴1.93亿元。

其次，搭建乡村舞台，回应“来了干什么”的问题。安吉推进“百千万工程”，让青年特色干。围绕乡村特色产业大力打造百人楼（村）、千人园（乡镇）、万人城（社区），协助链接部门、国企资源，建立结对领办机制，推动将特色产业引进乡村，让更多青年人来了能干事。同时，还深度打造赛事品牌，让青年创新干。建立“1个主品牌+N项重点赛”的赛事体系，连续10年举办“两山杯”创新创业大赛，年均落地30个创业项目。

最后，突出实绩实效，回应“来了成什么”的问题。安吉建立健全回引优秀青年“选育管用爱”全链条机制，招引“三历”青年（有经营经历、有大学学历、有干事阅历）做返乡入乡合作创业带头人。截至目前，安吉县已成功培育余村村、夏阳村等8个省级优秀返乡入乡合作创业村。同时，安吉还与小红书达成首个县域战略合作，联合成立“小红村主理人学院”，通过头部互联网平台精准导流，为青年创业者提供曝光机会，助力项目快速出圈。

安吉县的实践，是我国各地吸引年轻人返乡入乡创业就业的一个缩影。支持农民工等人员返乡入乡创业就业，是党中央、国务院作出的重要决策部署。2015年以来，国务院先后印发了多个相关文件。今年初，中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》就明确提出，健全乡村人才保障机制；人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、中国人民银行、市场监管总局联合印发的《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》中，专门针对乡村创业作出说明，提出强化返乡下乡入乡创业支持引导。

国家发展改革委近年来不断强化返乡入乡创业平台保障，组织开展促进青年就业三年行动，加大返乡入乡创业支持力度，激发青年创业带动就业活力；持续推动返乡入乡创业政策出台、试点建设和经验交流，指导各地构建返乡入乡创业支持体系；会同有关部门组织开展支持农民工等人员返乡创业试点工作，并多次举办现场经验交流会，持续搭建经验交流平台，促进各地部署构建发挥好试点探路典型引渡作用。

目前，返乡入乡创业呈现多元化、特色化、融合化的发展态势，创业人员素质更高、产业引进更准、服务保障更实、促进就业更充分。在助力人才生根发芽方面，安徽省临泉县连续17年开展“接您回家”行动，浙江省桐庐县创新推出村书记择优纳编等机制；在扩大资源禀赋优势方面，陕西省安康市的毛绒玩具、重庆市奉节县的眼镜、四川省苍溪县的雪梨等，都成长为特色化、专业化、规模化产业集群，成为地方经济社会发展的新动能等；在拓展居民增收渠道方面，山东省菏泽市开展“一县一品牌”培育行动，打造出“曹县电商”等10个特色劳务品牌，累计带动就近就地就业62万人，年创经济效益310亿元等。

电商助力，家门口增收让留在村里的人实现“创业梦”

近年来，随着平台经济等新业态的兴起，电商创业让老年人等弱势群体在家门口就业、青年在乡村扎根不再是美好的愿望。

“电商平台的兴起使得创新技术以前所未有的速度影响更广泛的人群，‘产业+互联网’的模式为从事工业、农业及服务业的数千万人口，以及妇女、老年人等传统劳动力市场的弱势群体，拓展了就业机会，具有普惠性。”刘晓春表示。人力资源社会保障部、中国就业促进会此前开展的“网络创业就业统计和社保研究项目”调查结果显示，“二八定律”同样适用于电商创业，近八成网店为自我经营，二成多网店则直接带动就业，网店平均用工为2.55人。

作为近年来新兴崛起的电商平台拼多多，在带动就业方面有着自己独特的模式与生态。今年中国社会科学院大学发布的《报告》显示，目前拼多多平台商家数量达到1420万家，涉及品类丰富、业态多元。综合商家端带动直接就业、仓配物流端就业、平台员工就业以及间接就业四个维度，拼多多在国内累计激发就业岗位达到5532.1万个。

“以拼多多为代表的平台经济作为数字经济时代的新型经济组织，在资源配置和产业协同融合方面展现出巨大潜力，提升全要素生产率、优化产业结构，对促进经济高质量发展具有放大、叠加和倍增作用。”刘晓春说。

以拼多多旗下业务“多多买菜”为例，拼多多千亿扶持专项项目组负责人接受本报记者采访时介绍，该业务自2020年推出以来，渐渐为全国各地村镇带来了一种新的生活方式——社区团购。顾客前一天在手机软件下单，第二天便可到自提点取货。由此，不少村子里的青年人敏锐地发现了不需要去城里也能实现“创业梦”的机会。

同心县，位于宁夏回族自治区吴忠市南部，这里是马龙的家乡。过去数年，当地人的生活发生了脱胎换骨的变化。“以前冬天只能吃咸菜、面点，现在大家可以网购小青菜和外地水果，价格实惠，还送到家门口。”已过而立之年的马龙，全家都搬出了大山，如今在海原县经营着两个多多买菜网格站，每天为附近居民配送生活物资。

区域内提货团点越开越多，马龙也开始扩张业务。去年，他接过新城区1000多个提货团点的服务需求，增开了一个站点，招工人数不断增加。海原县一度是国家扶贫工作重点县，当地缺少大型工业和工厂，就业机会短缺。而马龙把站点规模做起来后，提供了司机、客服、分拣员等岗位，不少“85后”“90后”回族小伙靠着在多多买菜站点做司机，月入六七千元。高峰期，马龙站点工人数量突破60人，成为了当地带动就业的典型之一。

拼多多千亿扶持专项项目组上述负责人表示，社区团购的“团长模式”如今正为农村市场注入新活力。“多多买菜”在镇上设立前置仓，过去生鲜进村的漫长路程如今被缩短为“当日直达”。在广袤的农村地区，还有更多像马龙一样的“团长”正借助多多买菜等平台，将优质供给送入千家万户，改善农村生活质量的同时，也为自己开辟了一条低风险、可持续的增收路径。这种模式不仅激活了农村消费市场，更以“小生意”撬动“大民生”，成为乡村振兴中一股不容忽视的力量。

如今，平台经济产业链带动创业就业的积极效应日益凸显。

日前，四川省商务厅一级巡视员郑鹏斌在四川省政府新闻办举行的关于《支持创业带动就业的若干政策措施》吹风会上介绍，2024年，四川省委、省政府将“平台经济（以电商为重点）产业链”纳入全省15条重点产业链予以强力推进。

据大数据统计，2024年，四川省网络零售额9548.8亿元、增长10.1%；全省跨境电商进出口交易规模为1358.9亿元，增长17.4%；从事电商的网商数量183.9万家、增长2.9%；直接和间接带动就业人数达545.6万人。直播电商、即时零售等电商新业态新模式创造出电商主播、网约配送员、网约车司机等庞大的新就业群体，其中一个较为完整的“电商主播”团队岗位就超过20个，目前全省电商主播100万人左右。

据了解，目前阿里、京东、抖音、美团、唯品会、携程、快手等平台企业均已在四川落地；抖音集团1月在该省新设2家实体化运营公司、阿里新设1家，新拉动消费数亿元。本土企业中，1919、花娃、杂志铺、云筑网、积微物联、药易购、医联等在不同的细分领域，走在全国前列。全省10家重点零售电商企业2024年零售额占全省限额以上企业商品零售额的比重达11.9%。

紧跟形势，“小”乡村里的人也要有国际“大”视野

今年以来，全球贸易秩序面临新的严峻挑战。作为外贸大省的浙江，面对关税战的冲击，乡村中的产业受到多大程度的影响？是否危及就业岗位的稳定？

记者在对安吉县的采访中了解到，影响确实存在，但应对的系列举措也正在产生积极效应。

安吉县商务局相关负责人向记者介绍，今年1~3月份，安吉县共有出口实绩企业1100余家，其中，家具类企业800余家。为规避近期关税战所带来的影响，尤其是降低安吉县外贸主导产业（尤其是椅业）可能遭受的冲击，安吉县及时开展相关摸排调研。

“安吉县是家具产业集聚地，以出口导向型经济为主，关税战一定程度上导致企业订单的波动，进而影响用工需求与结构。”安吉县人力资源和社会保障局相关负责人说，“当前，外贸企业用工人数较为稳定，从外贸企业参保情况来看较去年没有太大波动，但如果订单持续减少，长期看必将导致制造业企业稳就业压力的增大。”

为此，安吉县政府以系列举措积极应对。安吉县人力资源和社会保障局相关负责人介绍，首先是建立动态监测机制，筛选出县域内对美出口占比高的重点企业清单，定期跟踪订单、用工变化，对失业的重点人群做好信息收集，及时了解企业困难和诉求。其次是推动企业升级重塑，鼓励受冲击企业融入新兴产业链，并利用本土资源发展乡村旅游等，创造差异化就业岗位。根据本地新产业需求，开展相关职业技能培训，政府将给予相应的培训补贴。另外，还助力企业开拓其他市场。“我们积极帮助企业开拓美国以外的市场，降低出口美国产品的占比，目前多家重点外贸企业在欧洲、东南亚、南美均已有所布局。”安吉县商务局相关负责人表示，同时，安吉县国企与社会资本联合成立海外合资公司，为绿色家具企业在海外新市场建设海外展销中心，助力企业更好地应对订单波动、成本上涨等挑战。目前，首个海外展销中心迪拜站将于7月正式运营，阿曼、沙特、南非、俄罗斯等地的海外展销中心建设工作正全力推进中。

为了适应环境变化，开拓更大的市场，乡村里的年轻人也学会了逐步打开国际视野。

随着海南自贸港封关运作的推进，农产品出口迎来新机遇，也为返乡创业的青年提供了新舞台。眼下，正值海口荔枝集中上市，“90后”新农人吴宇燕就凭借英语特长，用“双语”推广家乡的火山荔枝王。在海口建群村的果园里，吴宇燕通过拍摄短视频，用一口流利的英语介绍家乡特产。乡土风情与国际表达的碰撞，让这些视频迅速吸引了海外买家的目光。据了解，去年荔枝采摘季，她通过短视频带动自家果园销售荔枝超2000斤。

吴宇燕表示，作为返乡创业者，她主动学习短视频制作和直播技术，结合英语特长，摸索出一条独特的销售路。建群村已发展荔枝产业近30年，种植面积4000多亩，600多户农户参与其中。吴宇燕不仅自己拍视频，还在荔枝园办起直播课堂，手把手教村民用直播软件拓展销路。未来，她将持续学习提升自己，围绕家乡特色农产品创作更多短视频，推动海口火山荔枝王走向更大的国际市场。