改革网讯 近日，以“加速DeepSeek政务应用，构建微笑SMILE城市体系”为主题的2025年首届数字政府&智慧城市高峰论坛暨第二十三届中国优秀政务平台（数字政府）推荐及综合影响力评估总结大会、“互联网+政务服务”“互联网+政法服务”双智峰会在云南昆明召开。论坛以人工智能大模型尤其是DeepSeek技术为背景，深刻解读数字政府&智慧城市驱动中国经济高质量发展，共同探讨大模型技术对推进我国政府数字化转型、提升智慧城市建设的重要作用与价值。

中共中央对外联络部原副部长于洪君在致辞时表示，2025年春节最火的“DeepSeek”掀起AI应用变革的浪潮，正在越来越广泛的影响着人类的生产生活，影响到城市治理和公共服务。各级政府都已经或正在部署和接入DeepSeek等大模型，不断进行数字政府人工智能应用的探索和创新，以解决实际问题、提升服务质量，让信息多跑路，让百姓少跑腿作为根本出发点，将DeepSeek等先进大模型的深度学习能力、自然语言处理技术及大数据分析优势，全面整合到政府各项服务的全流程中，通过AI技术与政府业务场景的协同融合，推动数字政府和智慧城市建设向更高质量、高层次迈进。 他还表示，中国信息化研究与促进网、太昊国际智库、国衡智慧移动大数据联盟近二十多年来始终坚持独立创新，以打造中国数字化核心竞争力为己任，长期在电子政务、数字政府和智慧城市领域辛勤耕耘，积极探索，得到大家的广泛支持和认可。尤其是，近年来他们在倪光南等众多院士、领导和专家们支持下，开创性提出了微笑（SMILE指数）城市体系，组建全球微笑城市（SMILE指数）专家委，并连续两年作为中国国际服务贸易交易会权威成果发布全球微笑城市百强指数和中国新型智慧城市百强指数，影响进一步扩大，把他们二十多年扎根我国数字政府土壤孕育出的数字化成果以全球微笑城市SMILE指数的形式向全世界展示出我们中国对于人类未来城市发展的思考和建议，目前已经获得全球四十多个国家的参与合作。

云南省政府办公厅副主任兼省人民政府信息公开办主任杨雁云代表云南省人民政府办公厅对来自全国各地的专家学者、行业同仁以及关心支持云南建设发展的各界朋友表示热烈欢迎和衷心感谢。进入新时代，云南积极打造数字技术赋能治理创新的试点示范，谋划部署数字政府建设总体方案，以数字之力激活发展新动能。数字政府建设方面，云南通过建设“一朵云”“一张网”“一平台”“一主库”“一本账”，推动省级政务信息系统上移，着力构建全省公共数据资源体系，以及贯通国家、省、市、县的数据共享交换体系和协同管理体系。生态文明方面，云南不断延展生态环境监测网络，实现了高原湖泊重点污染源数字化管理全覆盖，推动生态保护治理从数字监测向数字监管跨越。以数字洱海监管服务平台为例，通过构建全方位智能感知体系，打通数据通道，创新监管模式，构建预警中心，对洱海流域进行全方位监测，打通了洱海保护精准治理的通道，发现问题，分析问题，解决问题的数字化工作链条，为数字赋能生态环境治理贡献了云南经验。营商环境方面，云南以数据+政策+金融的模式搭建了云南省融资信用服务平台，整合政府、金融机构和企业三方数据，通过人工智能和大数据技术为企业绘制信用画像，解决信息不对称问题。2024年，平台向企业授信两千一百零七亿元，通过“共保体”“云惠贷”“云旅民宿贷”等特色产品，有效降低企业融资成本。政务服务方面，云南全面推进“一网通办”和高效办成一件事改革，有效打通便民的“最后一公里”。2024年云南省政务服务事项网上可办率达99.48%，全省网办率达88.52%，实现全国范围204个事项“跨省通办”，西南六省区市90个事项互联互通，我们全力推进高效办成一件事，通过重构业务流程和推进线下只进一门，线上一网通办，诉求一线应答，使政务服务供给更加高效便捷，企业和群众办事更加好办易办。

中国信息化研究与促进网总编辑、中国优秀政务平台（数字政府）推荐及综合影响力评估组组长曾勇以“深刻洞察 超前部署，加速构建数字政府&智慧城市建设新蓝图 新愿景”为题作主旨报告。他说，数字政府与智慧城市建设已成为全球治理现代化的核心议题，数字政府平台作为“放管服”改革的重要载体，正从“功能型”向“体验型”深度转型。2024年《政府工作报告》“人工智能+”首次出现在报告中，2025年《政府工作报告》更是将“人工智能+”这一词语首次以独立章节的形式写入，要求“持续推进‘人工智能＋’行动”，将数字技术与制造优势、市场优势更好地结合起来，支持大模型广泛应用。中国信息化研究与促进网在数字政府研究咨询评估领域有着二十多年的经验积累，而且我们很早就开始深度研究和关注人工智能发展，2023年大模型技术一经发布，我们迅速跟进，并利用自身积累的丰富的政务知识库、中文词库、政务标签发力智能服务应用，今年更是重点打造了DeepSeek政务样板间。

曾勇还提到，2021年10月30日正式组建了全球微笑城市（SMILE指数）专家委，近年来，专家委工作获得包括倪光南、郭仁忠、尹浩、方滨兴、沈昌祥以及中央外办原副主任陈小工、外交部原副部长乐玉成、商务部原副部长易小准、中联部原副部长于洪君等几十位院士、领导、专家们殷切指导和支持，并有幸入选了中国国际服务贸易交易会权威成果。专家委分别于2023年9月3日、2024年9月13日连续两年通过服贸会权威发布了全球微笑城市百强和中国新型智慧城市（SMILE指数）百强，得到社会各界和全球近四十多个国家城市的广泛支持和认同。

北京丝绸之路合作与发展促进会会长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董少鹏，中国日报网国际传播中心主任董继荣等嘉宾先后发言。南开大学计算机学院教授、副院长、天津市政协委员刘晓光，全球微笑城市（SMILE指数）专家委员会副主任委员、华为原智慧城市首席科学家郑志彬博士等专家作专题培训。

经验成果展示环节，四川省人民政府新闻办公室“四川发布”总编辑简文敏以《四川发布麻辣修炼手册：一个省级政务号的运营解析》为题，分享了如何生动活泼又不失庄重权威的运营一个省级政务号。深圳市罗湖区政府网站技术负责人卓圣楷、山东省青岛市社会治安综合治理服务中心副主任张知晓等也进行了经验分享。

论坛还举行了2024年度中国优秀政务平台（数字政府）以及“互联网+政务服务”、“互联网+政法服务”工作成果颁奖仪式。