□本报记者荆文娜

消费是最终需求，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。中央经济工作会议、《政府工作报告》都把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年各项重点任务之首。3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），引发社会各界的广泛关注。

那么，此次发布的《方案》在政策上有哪些新亮点？在3月17日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临表示，《方案》聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策，全方位扩大商品和服务消费。其主要体现在三个方面：

首先，供需两端综合发力。李春临指出，此前的消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。这次《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。比如，提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，支持劳动者提升技能水平；科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调等。再比如，《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

其次，统筹促消费和惠民生。一方面，聚焦惠民生，国家发展改革委会同有关部门提出真金白银的政策举措。比如，2025年，安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围，资金额较去年增加1倍，首批810亿元已经于1月初下达到地方；再如，在消费能力保障支持行动中，提出减轻家庭生育、养育、教育等多方面负担的举措，具体包括实施儿科服务年行动、加强完全失能老年人照护服务支持等。另一方面，结合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消费供给。比如，针对老年人，提出支持地方试点探索多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务，大家的出行和用餐将更加便利；针对年轻朋友，特别是“Z世代”，提出支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目、合理延长经营时间，优化演出、赛事审批流程，推动巡演项目“一次审批、全国巡演”，让大家看演出、看展览、听演唱会、出门旅行有更好的体验等。

最后，强化消费政策协同。《方案》中提到，财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。“这之中，既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑。”李春临表示，比如，针对大家反映突出的“加班文化盛行”等痛点问题，《方案》专门就“保障休息休假权益”提出了相关举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假，鼓励有条件的地方设置中小学春秋假等。

“《方案》是今年乃至未来一段时间提振消费的综合性文件，抓好落实是关键。”李春临透露，后续落实考虑将从三个方面推进，即推动部门抓紧出台配套政策、鼓励地方因地制宜探索务实举措、畅通消费市场循环。“消费归根到底还是消费者和企业的‘双向奔赴’。我们将聚焦制约消费的突出矛盾问题，下大力气推动改革，充分释放消费潜能、激发市场活力。”

李春临表示，“相信随着《方案》的落实落地，我国消费市场能有更强劲的增长势头、更优质的消费供给，也能给大家的生活带来更多的提升和便利。”