青海省人大出台《青海省枸杞产业发展促进条例》，自2025年2月1日起施行

《青海省枸杞产业发展促进条例》（简称《条例》）于2024年11月27日经青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，将于2025年2月1日起施行。《条例》的出台，有效填补青海省枸杞产业发展领域的立法空白。

12月27日，《青海省枸杞产业发展促进条例》新闻发布会在西宁召开。《条例》共六章四十二条，从枸杞的产地保护与种植加工、质量安全保障、扶持与监督等方面作出规定，为青海枸杞产业发展提供有力的法治保障。

比如，为了保障枸杞品质，《条例》分别从政府相关部门职责、枸杞生产经营者等方面对监督和使用农业投入品作出规范。条例明确农业农村主管部门应当加强农药、肥料等农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度，推广生物农药、有机肥等绿色投入品和病虫害绿色防控适用技术。条例明确禁止枸杞生产经营者在生产过程中使用国家禁止使用的农业投入品以及其他有毒有害物质，且须按照国家规定的范围和剂量使用农业投入品。

在健全质量安全检验检测体系方面，《条例》明确农业农村和市场监管等部门应当建立健全枸杞及其制品质量安全检验检测体系，枸杞生产企业、农民专业合作社可自行或者委托检测机构进行检测，经检测不合格的，不得销售。

在资金保障方面，《条例》一方面明确政府应当将枸杞产业发展所需经费列入本级财政预算，落实产业扶持政策，建立财政投资机制；另一方面鼓励银行业金融机构、政府性融资担保机构加大对枸杞产业的支持，增加对枸杞产业的信贷投入，同时鼓励保险机构优化政策性农业保险产品和社会资本参与枸杞产业发展，从制度层面为枸杞产业发展提供“财”的支持。

青海省自2000年开始通过退耕还林、防沙治沙工程大面积种植成功，目前已成为全国枸杞种植面积、有机枸杞种植面积、黑果枸杞面积最大的省份。此外，青海枸杞果实颗粒大、饱满，核小而肉质肥厚，糖分多而甘甜，色泽亮丽，枸杞黄酮和枸杞多糖比异地种植区高一倍之多，与外地产区比，青海枸杞贡果级和超大果占比高。

青海省农业农村厅党组成员、副厅长徐宏伟表示，《条例》重点解决了关于枸杞产地的保护、质量标准体系、“延链条、扩输出”三个方面的问题。《条例》赋予青海省各级农业农村部门对枸杞产业促进工作的统筹协调、指导管理等职责，青海省各级农业农村部门将依法认真履行法定职责，牢固树立法治思维，按照职责分工抓好工作落实。立足高原特色资源禀赋，不断完善生态价值转化路径机制，推进枸杞产业规模化、有机化、标准化、数字化、品牌化、现代化发展，做好“土特产”文章，把枸杞产业打造成青海绿色发展的生态产业“金名片”。（中国发展改革报社•改革网  刘亚婷报道）