来源:改革网作者:时间:2024-09-24
本网讯 9月24日,安徽省政府新闻办公室召开新闻发布会,全面介绍了安徽省近年来深化医药卫生体制改革、推动公立医院高质量发展所取得的成绩。2023年,安徽主要健康指标如人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等均优于全国平均水平。
近年来,安徽始终坚持以政府为主导,强化医疗卫生事业的公益属性,充分发挥公立医院的作用,通过一系列体系、技术、模式及管理上的创新,全面推进公立医院高质量发展,有效保障了全省人民群众的生命安全和健康。
优质医疗资源有序扩容。安徽抓住国家区域医疗中心建设的机遇,针对严重影响群众健康且疾病负担沉重的病种,获批建设9个国家区域医疗中心项目,总投资超过100亿元人民币,其中4个项目已全面开诊,5个项目正在建设和试运营阶段。全部建成后将新增近万张高水平专科床位。此外,安徽还在医疗资源相对匮乏的市县布局建设省级区域(专科)医疗中心,促进优质医疗资源下沉到基层。目前,已规划21个此类中心,覆盖全省13个城市。
公立医院改革与高质量发展持续推进。芜湖市获批成为全国公立医院改革与高质量发展示范项目城市;池州市和芜湖市先后获得2021、2022年度国务院深化医改真抓实干督查激励。2022年度全国三级公立医院绩效考核结果显示,4家省属综合医院进入前100名,取得了历史最好成绩。安徽还通过实施“35124”临床重点专科建设,打造了一批国内领先、省内引领的核心专科、优势专科和特色专科。目前已获批国家临床重点专科31个,建设省级临床重点专科254个、市县级临床重点专科922个。
紧密型县域医共体建设成效显著。作为首批全国综合医改试点省份之一,安徽于2015年创新性地引入了县域医共体模式,并于2019年升级为紧密型县域医共体,提出“两包三单六贯通”的建设路径,并获选2019年度全国十大医改新举措。2020年和2021年度,安徽省连续两年在紧密型县域医共体监测评价中位列全国第2,2022年度则跃居榜首。目前,全省共组建125个紧密型县域医共体,实现59个县(市)全覆盖,服务人口数3757.8万人,占全省常住人口的62.4%。
紧密型城市医疗集团建设稳步推进。安徽是全国最早探索紧密型城市医联体建设的省份之一。2018年,铜陵市依托市立医院在全国率先开展紧密型城市医联体试点,并于2021年探索推出“五包十统一”改革路径。2023年,铜陵、合肥、芜湖三市成功入选国家紧密型城市医疗集团试点。目前,全省16个城市共建设城市医疗集团59个,覆盖288个社区卫生服务中心,在社区共设立“名医工作室”283个。
基层医疗卫生服务能力持续提升。安徽深入实施县级医院综合能力提升行动,现有县级三级医院68家,覆盖44个县(市),在2022年度县级医院医疗服务能力评估中位列全国第7位。全省共有1360个乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家服务能力标准,10784个村卫生室达标,其中171个乡镇卫生院达到二级医院能力水平,并创建了161个社区医院。实施“一村一名大学生村医提升计划”,2023年全省招录9301人。积极推动大学生村医纳编,已有626名村医纳入事业单位编制管理。
中医药传承创新发展有序推进。安徽省委、省政府出台《关于促进中医药传承创新发展具体举措》《安徽省促进中医药振兴发展行动计划(2022—2024年)》等一系列政策举措,确定中医药发展的“三化、三大、三融合”总体思路,初步形成亳州“世界中医药之都”和六安、安庆大别山“西山药库”等产业发展集聚区。实施“北华佗、南新安”传承创新转化行动,华佗中医药研究院、大别山中医药研究院和新安医学研究院实现实体化运营。
“三医”协同推进机制取得创新突破。安徽省委、省政府先后出台《关于着力加强卫生健康行业党的建设 推进医药卫生治理体系和治理能力现代化的若干意见》《关于进一步深化医药卫生体制改革 推动卫生健康事业高质量发展的实施意见》,强化医疗、医保、医药协同发展和治理。2021年,金寨县先行探索成立县委卫生健康工作委员会,将县域内医疗、医保、医药重大改革事项集中到县委卫健工委统一管理、决策、调度。目前全省已有26个县成立县委卫健工委,5个市实现全覆盖。
未来,安徽省将继续深化医药卫生体制改革,促进优质医疗资源有序扩容、梯度平移和均衡布局,深化以公益性为导向的公立医院改革,推进紧密型医联体建设,促进医疗、医保、医药协同发展和治理,全力推动公立医院“三个转变、三个提高”,为人民群众提供更加优质高效的卫生健康服务。(华焘 保妹)