国家发展改革委政策研究室 李志鸿

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。党的二十届三中全会《决定》再次重申“构建全国统一大市场”，并将其列为“构建高水平社会主义市场经济体制”部分的第2条，意义重大而深远。

一、从三个维度看构建全国统一大市场的逻辑

从历史维度看，改革开放40多年来，我国国内统一大市场并没有随着经济的快速发展而真正形成。当前，面对纷繁复杂的国际国内形势，不论是从扩大内需、还是提高全要素生产率角度看，都到了迫切需要加快构建全国统一大市场的发展阶段。

从理论维度看，商品经济的充分发展，是社会经济发展不可逾越的阶段。我国作为拥有14亿多人口、完整工业体系的大国，不同于地缘小国，也不同于资源国和单一工业体系国家，构建全国统一、高度开放、功能强大的市场是推动高质量发展的重要基础。

从实践维度看，当前百年变局加速演进，我国发展的外部环境更趋复杂严峻和不确定。只有加快建设全国统一大市场，才能更好统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全，才能更好地把握发展主动权。

二、从四个方面看构建全国统一大市场的路径

《决定》中“构建全国统一大市场”部分共4段话，为当前和今后一个时期如何加快建设全国统一大市场指明了方向。一是坚决破除制约全国统一大市场建设的体制机制约束，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一。二是深化要素市场化改革，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。三是加快建设现代流通网络、深化能源管理体制改革。四是加快培育完整内需体系，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。