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山西万荣:集中用财 分类施策 实现农村生活污水长治长效

来源:本网专稿作者:时间:2024-03-18

□中国改革报、改革网记者 李宏伟

农村厨卫排水靠倒、厕所靠抽、巷道污水雨水乱流、废水靠蒸发......一直以来,农村生活污水治理是农村人居环境整治的突出短板。为了解决群众的急难愁盼,山西省万荣县把农村生活污水治理作为学习践行“千万工程”经验、建设“和美乡村”标杆区的重要举措,深入贯彻落实党中央“一泓清水入黄河”的决策部署,持续下大力、倾财力、重实效,因地制宜,分类施策,有效实现农村生活污水区域性集中处理和循环利用,农民群众的幸福感、获得感不断增强。

夯实基础  解决“往哪里排”

万荣县因农而兴,但资源匮乏、工业基础薄弱、税源型企业少,是农业大县同时又是经济穷县、财政小县。

万荣县委书记李永辉表示,实现“一泓清水入黄河”,强化农村生活污水管网改造是关键。为了让有限的财政资金用到实处,万荣县依托美丽乡村建设,统筹安排“一事一议”财政奖补资金,整合各类涉农专项资金,采用特惠制奖补方式,集中财力夯实基础,持续补齐农村基础设施短板,在乡村主巷道由财政全额投资建设下水管网、支巷道由“财政奖补+群众自筹”建设下水管网,同步推进“厕所革命”“厨浴革命”、垃圾处理,一体化解决农户生活污水排放问题。

截至2023年底,万荣县累计投资3.5亿元,在215个美丽乡村大小巷道铺设与城市标准接轨的下水管网110万米,有力夯实了管网建设之基。

分类施策  提高污水资源利用率

“如何避免集中污染、二次污染”“如何变废为宝实现循环利用”?万荣县学习借鉴“千万工程”经验,因地制宜,分类施策,综合考虑农村人口规模、区位条件、地形地势、污水产生量、污水集中收集难易程度、排水去向“六要素”,分别规划设计乡村污水处理站点,不搞“一刀切”,不搞村村建站,着力减少基础性投入,提高污水资源利用率,推动农村生活污水应管尽管、应治尽治。

万荣县委副书记、县长王飞表示,截至2023年底,万荣县投资5436万元,建成20座乡村污水处理站点,设计日处理总量4460立方米,日常态进水量2373立方米,受益总人口14.6万人,有效实现农村生活污水区域性集中处理和循环利用。

记者了解到,万荣县分类施策,将城区周边村、城中村的生活污水全部纳入城市荣碧污水处理厂集中处理,将“人口总规模达到900户以上,日生活污水排放量达到180—220立方米左右”的较大的独立村庄,单独建设污水集中处理站点。在居住相对集中连片的相邻村庄,万荣县将就近几个村管网并联、资源整合,集中建设一个污水处理站,降低投资运营成本,同时在人口偏少、居住分散、位置偏远的村庄,一方面结合户厕改造,实现生活污水就近就地还林还田资源化利用,另一方面建设小型污水收集池集中转运治理,由此解决所有乡村污水处理及循环利用问题。

建管并重  实现农村生活污水长治长效

建完之后如何进行有效管理?记者发现,万荣县农村生活污水处理站均由建设方进行日常巡检管护,统筹考量到投资成本、运营成本、日常操作、生态环保、处理水质等关键因素,目前主要选用了微生态滤床处理工艺,其自动化程度较高,不需要专人全天候驻守,只需巡检电机正常运转,建设方每天安排2组4人即可承担全县10—20个污水处理站的运维工作。建成后的中水回收池可起到泄洪抗旱、调节局部小气候的作用,处理后的中水水质较好可用于农田灌溉、消防取水、绿化浇水和农药喷洒等,且价格要低于自来水和井水,这既实现了污水的循环利用,也作为一项村级集体经济收入用于维持站点的日常运营,雨污分流、污水入管、废水进站、循环利用,让乡村人居环境治理水平得到提升。同时,万荣县建立“县级抽查、部门检查、乡村自查”的农村生活污水督查机制,定期对全县农村生活污水处理设施运行情况进行排查检查。

据了解,2018年以来,万荣县建设的20座农村生活污水处理站,通过运维方和乡镇政府安排专人在不同的抽检机构进行水质监测,监测结果表明微生态滤床水质相对稳定,可达到一级排污标准和农田灌溉水质标准。

“目前,万荣县11个微生态滤床农村生活污水处理站,年可回收利用中水38万立方米,总收入17万元。以单个污水处理站来测算,每个站电费1.5万元/年,日常运行维护费4000元/年,清泥除草2200元/年,中水回收用于农田灌溉增加集体经济收入平均2万元左右,基本可以负担运维费用。”李永辉表示,未来,万荣县将深入践行“千万工程”经验,坚持实事求是、久久为功,紧紧抓住农村生活污水治理“小切口”,纵深推动乡村“外在美”“内在美”相衔接、“眼前美”“持续美”相贯通。

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