中国改革报·改革网报道（文/图 李黄安）日前，为深入实施项目带动战略，加快推进重大项目建设，扩大有效益的投资，江西省制定推出了《江西省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划（2024-2026年）》（以下简称《 “十百千万”工程》），这是事关今后三年江西省重大项目建设的重要指导性文件。

2月18日，江西省委、省政府在南昌召开2024年一季度全省重大项目集中开工暨“十百千万”工程动员大会，发出了重大项目建设开工动员令，吹响了实施项目带动战略“十百千万”工程的行动号角，向全社会表明以重大项目促进高质量发展的鲜明态度和坚定信心，必将为全省经济社会发展提供强劲支撑。

近日，江西省发改委副主任邱啟旻就《 “十百千万”工程》进行了详细介绍。

邱啟旻说，“十百千万”工程中“十”就是综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”；“百”就是每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目（今年从3670个省大中型项目中选择示范引领性重大项目130个，均为投资20亿元以上的项目。目前《江西省2024年示范引领性项目清单》已印发实施，项目总投资9675.9亿元，2024年预计完成投资1842.6亿元）；“千”就是1000个左右投资10亿元以上重大项目；“万”就是全省重大项目完成投资1万亿元以上。

《“十百千万”工程》主要是以高质量项目建设为主线，以“谋深、储实、快推”为方法，谋划实施14项重点任务、7项保障措施，力争用三年时间加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系、现代化基础设施体系、现代化公共服务体系。主要有以下五方面内容。

推动项目储备“三个提质”。强化前瞻性，扎实推进项目谋划和前期。在提升谋划质量上，明确了各行业主管部门责任，提出建立“省级万亿、市级千亿、县级百亿”三级重大项目谋划储备体系；在提升论证质量上，明确了经费保障等要求，提出项目需求分析与产出方案等7个维度研究论证；在提升决策质量上，明确了考虑财力等要求，提出集体讨论、规范程序及引导企业加强内部管理等举措。

推动项目建设“四个提档”。在提升基础设施项目建设档次上，明确了发改、交通、水利、住建等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目；在提升产业项目建设档次上，明确了发改、工信、文旅、商务、农业农村等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目；在提升社会民生项目建设档次上，明确了发改、教育、卫生、民政、体育、生态等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目；在提升民间投资项目建设项目档次上，明确了发改、工信、工商联等部门牵头负责推进主要任务。

推动要素保障“四个提能”。主要围绕用地、用林、用能和资金四个方面，按照“应保尽保”原则予以保障。用地方面采取五项机制，明确受理、补正时限和占补平衡等举措；用林方面建立省市县“三同”模式，明确审核办结时限、林地定额调剂等举措；用能方面开展审前辅导，明确压缩审批时限、优先审查等举措。资金方面通过采取紧盯国家政策、建立全周期金融服务等方式，加大中央投资、融资配套、资产盘活等筹措力度。

推动项目服务“三个提效”。聚焦项目建设的关键环节，通过压实各级审批部门责任、压缩办理时限等举措提升审批服务效率，通过建立“梳理-交办-跟踪-销号”闭环管理等举措提升解决问题效率，通过季通报、月梳理，重大项目集中开工等举措提升项目推进效率。

提出7项保障措施。为全面落实重大项目建设“政策包”，我们从组织领导、责任落实、政策支持、数据质量、考核奖惩、风险防控、宣传引导方面提出7项强化措施。一是高规格组建工作机制，成立常务副省长为总召集人，26个省直部门一把手为成员的省实施项目带动战略工作机制并设专班，与省重大项目推进工作专班合署办公（同时，27个银行机构、2个证券公司、江西国控集团明确了专门联系人必要时参加专班会议和活动。）。二是编制10个具体实施计划，其中，我委牵头编制综合交通、新型基础设施、能源等6个领域重大项目实施计划，工信、农业、水利、住建等部门分别牵头负责对口领域的重大项目实施计划。三是强化真金白银支持，在项目前期经费、专项债、用地指标、用林指标等方面最大限度予以支持，积极争取国家用地指标、能耗单列指标。四是力求数据客观真实，严格项目数据审核把关，加强与统计部门沟通，依法依规做好投资纳统。五是树立奖优罚劣导向，实行常态化晾晒、半年赛马激励等评价机制，对项目建设成效明显的市县在资金、要素上予以倾斜。六是加强风险防控，切实防范地方债务风险，严格落实生态环保政策，把安全生产摆在突出位置。七是加大宣传力度，组织新闻媒体加大宣传，树立典型，推广经验，营造良好的舆论氛围。

邱啟旻表示，下一步，我们将持续做好各项政策的宣传和解读，也希望各位记者朋友继续予以关注和宣传报道。同时，我们将加大对各项政策落实情况的督导，按下项目建设“快进键”，跑出项目建设“加速度”，迅速掀起大干项目、干大项目热潮，为推动全省高质量发展、谱写中国式现代化江西篇章注入强劲动能。