中国改革报•改革网报道（通讯员 沈启虎 胡建 ）【引言】2016年7月习近平总书记在宁夏视察时指出，发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。江苏金湖县自2016年入选国家首批全域旅游示范区创建名单以来，坚持市场化定位、一体化打造、多元化发展，统筹兼顾、系统谋划、整体推进，于2020年12月成功创成第二批国家全域旅游示范区，实现了从“一张白纸”到“全国示范”、从“旅游洼地”到“水美天堂”的精彩蝶变，为全省乃至全国坚守“两山”理论的旅游业欠发达地区，提供了可复制、可推广的发展样板。近年来，金湖县把握生态价值转化省级试点的机遇，不断集聚生态资源要素、提升绿色发展层次，将全域旅游发展蓝图一绘到底，以旅游“一业兴”带动“百业旺”，让城乡换了容颜，让村民富了口袋，让游客流连于美景、美食、乡味、乡情，蹚出了全域旅游发展“新路子”。

在金湖人眼里，全域旅游是一条发展路子，而不是徒有虚名。金湖县地处江淮生态经济区核心地带，白马湖、宝应湖、高邮湖三湖环绕，淮河入江水道横穿腹地，是典型的鱼米水乡。近年来，县委、县政府依托生态本底，高标定位、高点谋划、高位推动，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沿着绿道布产业、建项目、调空间、优功能、兴民生，全面推进城乡生产、生活、生态空间建设，景区景点不断推陈出新。

截至目前，拥有国际重要湿地1个，国家4A级景区4个、3A级景区1个；国家级水利风景区2个、省级水利风景区1个；省级工业旅游区2个、省级旅游休闲街区1个；国家级乡村旅游重点村2个、省级乡村旅游重点村3个；省特色田园乡村5个、省三星级乡村旅游区3个，省级田园示范村2个，以及50多个美丽宜居村庄等，形成全域共美、全时可游格局，金湖成为长三角区域重要旅游目的地。

在金湖人脚下，全域旅游是一二三产双向奔赴，而不是各自为战。在县委、县政府的领导下，发改、农业、水利、交通、商务等部门按照“有规划、有产业、有功能、有特色”总体思路，将绿色发展作为高质量发展底色，将全域旅游思维贯穿县域经济社会发展全过程。丰富多样的“+旅游”产品，既释放全域旅游发展的内生动力，也为行业发展插上“旅游”翅膀，全域形成“以旅先行、百业兴旺”的综合带动格局。

立足优越自然生态、独特田园风光，以乡村传统要素为体验内容，精心打造乡野农庄，从越冬的草莓到夏初的樱桃、水蜜桃，从盛夏的西瓜、葡萄、香梨，到深秋的橘子、火龙果，游客可以尽情享受大自然的馈赠，在俯拾间体会乡野意趣，也多一份返璞归真。结合生活美学和在地文化，在已有三禾、宏源等2家四星级酒店基础上，建成一批旅游度假酒店和特色民宿，为客人提供体验诗意生活、品味湖鲜美食和领略自然风光的休憩场所。以企业场景、设施、设备及其他具有景观价值的旅游资源为主体，挖掘开发各具特色的工业景观和工业文化，2023年8月，江苏美翔体育入选江苏省文化旅游装备技术研发中心，全省仅5家。12月，江苏西派集团成功创成省级工业旅游区。至此，金湖省级工业旅游区达2家，构成金湖工业旅游“金三角”。出台《金湖县促进全域旅游高质量发展奖励办法（试行）》，设立旅游产业发展引导资金，为旅游业营商环境提供最强保障。

在金湖人肩上，全域旅游扛着惠民富民使命，而不是乱打绣花拳。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”全链条各环节，以高标准高品质完善公共基础设施、配套公共服务和推动消费体质升级，健全现代旅游市场体系。实施“纳湖入城、清水绕城、引水润城、景桥秀城、荷香溢城、文化兴城”工程，主城区形成“九纵八横”循环畅通路网体系，河道水系形成“河畅、水清、岸绿、景美”新风貌，城市照明形成“两横两纵”可循环夜游路线。全市率先创成省“四好农村路”示范县，实现全域公交化；率先完成厕所革命城乡覆盖；建成金湖全域导览体系，作为省级地方标准发布。投资10亿元，建成全国一流的县级文化艺术中心综合体，精品舞台剧、音乐会轮番上演，先后建成主题公园、文化展览场馆、城市书房、看看书吧等20多处，城区十分钟文旅服务圈形成。

坚持把本地居民作为全域旅游发展成果的首席体验官和第一代言人，按照乡村景观标准规划建设新型城乡社区，建成湖畔旺屯、荷韵小镇等一批示范项目；县内高等级景区对本地居民免费开放，鼓励景区景点周边农民参与旅游服务，组建具有地方特色的龙虾协会、餐饮商会、旅游协会，举办培训和技能大赛，提升餐饮服务质量。变农民为演员、变农产品为旅游商品，让老百姓参与旅游互动，增加自豪感、获得感和幸福感。

综合利用开发荷、莲、藕系列产品，和全球10多个国家的企业合作，研发“荷花精油”“荷花化妆品”等，充分带动荷种植、荷深加工、荷文化旅游服务产业联动发展；“荷你一起全球购”直播带货带动荷产品数百万元销售额，藕遇民宿假日一床难求，荷藕宴、全荷宴、水果莲等味如醇香；注册“鲜美金湖”集体商标34件、农产品地理标志集体商标21件、农副产品商标604件，形成了“太明龙虾”等涉旅规模企业50余家，“鲜美金湖”品牌价值持续提升；黎城龙虾广场、尧帝古城烧烤一条街、华海路美食街区客朋满座，龙虾产业、荷产业对GDP的贡献超30亿元，且保持良好的增长态势，实现“文旅新秀”向“产业高地”精彩蝶变。金湖县连续4年蝉联省推进高质量发展先进县，多年蝉联“绿色发展”“科技创新”“投资潜力”三个全国百强县。