福建省发展改革委持续完善与民营企业常态化沟通交流机制，力争解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业发展

□武艳杰

□中国发展改革报社记者 丁南

今朝春更好，奋进正当时，福建民营经济发展逐浪高。近期，福建省发展改革委党组书记、主任孟芊主持召开民营企业座谈会，聚焦服务业企业发展状况，与朴朴、大有可观、悦港琴湾、泳泰旅游、辉特物流、厦门元初等民营企业负责人座谈交流，了解企业代表对当前经济形势的看法和对营商环境的真实感受，认真听取企业意见建议。会议指出，福建省发展改革委将一如既往支持民营企业发展壮大，立足自身职责及时协调解决民营企业发展中面临的困难问题。

这是自2023年9月以来，福建省发展改革委召开的第14场民营企业座谈会。

2023年，福建省发展改革委建立了与民营企业的常态化沟通交流机制，委班子成员“全员上阵”，实地调研民营企业61家。同时，着手探索构建助企服务制度，开展民营企业诉求闭环渠道建设，充分展现出福建省积极为民营企业排忧解难的坚定决心。

健全民营经济工作机制

推动解决一类问题受益一批企业

如何健全民营经济工作机制，促进民营企业高质量发展？2024年第一个工作日，国家发展改革委主任郑栅洁在创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展会议上强调，将从6个方面促进民营经济发展，其中之一就是“健全完善多层次常态化沟通交流机制，努力倾听民企真实声音”。

作为民营经济大省，福建在“新年第一会”召开期间已经在行动。2023年底，福建省委编办批复福建省发展改革委调整设立民营经济发展处，承担统筹协调、组织拟订促进民营经济高质量发展的政策措施等职责；在限额内优化调整省公共资源交易中心内设机构，承担统筹协调和促进民营经济高质量发展、加强营商环境建设等相关事务性工作职责；明确福建省发展改革委与有关部门涉及民营经济发展的职责划分。

福建省发展改革委相关负责人表示：“通过调整优化相关机构编制事项，逐步构建具有福建特色的民营经济服务保障体系，有力助推福建省民营经济健康发展、高质量发展。”

1月5日，孟芊主持召开党组（扩大）会，传达贯彻创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展会议精神，研究贯彻落实措施。会议强调，要为民营经济发展提供法治保障，并完善省市县三级发改系统民营企业常态化沟通交流机制，定期召开民营企业座谈会。建立健全新时代民营经济强省战略监测指标体系，将其纳入经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台、数字化营商环境监测督导平台等。

同时，会议强调，完善全省统一的向民间资本推介项目平台，力争推出一批吸引民间资本参与的省级重大项目，持续破除市场准入隐性壁垒，强化融资支持，畅通人才流动，加大鼓励民间投资力度。持续完善“1+N”政策体系，建立协调服务机制和反映问题闭环办理机制，分门别类推动问题解决，畅通民营企业诉求反映渠道，推动解决一个问题向解决一类问题转变，力争解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业。

努力打通三个渠道

持续调动民间投资积极性

民间投资是民营经济发展的重要环节。据介绍，福建省发展改革委近年来连续采取多项措施激发民间投资活力，2023年9月印发实施了13条措施，努力打通三个渠道。

一是抓实三张清单，打通推介渠道。依托福建省投资项目在线审批监管平台建立全省统一的向民间资本推介平台，建立了重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营等三张项目清单。

二是夯实三个机制，贯通要素渠道。将重大民间投资项目纳入省重点项目重点保障，发挥跨部门要素保障、省重大投资项目月度协调、抓项目促投资等三个机制作用。2023年福建省重点项目中民间投资项目634个、总投资9885亿元，随后又增补了102个、总投资695亿元。

三是创新三种方式，畅通融资渠道。加快推进投贷联动试点合作，已与试点银行共享民间投资项目超1000个、总投资近1000亿元。与国开行福建分行、建行福建分行设立融资总量分别为2000亿元和3000亿元专项，将服务民营经济、助力民间投资作为重要方向。健全前期培育辅导机制，推动民间投资项目发行基础设施REITs。

此外，福建省发展改革委还充分利用省营商办、审改办、数字办“三办”联动优势，出台福建省优化营商环境行动方案，降低经营主体制度性交易成本实施方案等一系列改革措施文件，督促各级、各部门按时保质地完成落实。构建“一张网、一朵云、三大一体化平台、一个综合门户”的“1131”数字政府体系，全省政务数据汇聚共享平台，汇聚了公共数据超过了800亿条，数据的总容量达到了230T。

确保“开门红”“开门稳”

为民营经济发展注入新动力

开好局，起好步。1月2日，福建省发展改革委印发《关于做好2024年一季度经济社会发展工作实现“开门红”“开门稳”若干措施》，出台七个方面19条措施，确保一季度“开门红”“开门稳”，为完成全年目标任务打下坚实基础。

在激发经营主体内生动力方面，降本增效再发力。福建提出，落实个体工商户和小型微利企业所得税优惠政策，落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策。对纳入省工业企业供需对接平台“小升规”培育库的2024年新投产纳统的规模以上工业企业、规模以下转规模以上工业企业，省级财政给予每家5万元一次性奖励。对一季度新投产纳统的规模以上工业企业给予每家10万元一次性奖励。

激发民间资本投资活力方面，紧抓项目扩投资。福建提出，在交通、水利、清洁能源、先进制造业等重点领域中，梳理公布一批细分行业，鼓励民间资本积极参与。健全向民间资本推介机制，动态公布一批推介项目。建立省重点民间投资项目库，健全保障机制，与金融机构共享清单，协调解决项目用地、用林、环评、节能等手续，切实保障一批重点民间投资项目建设。

新的一年，福建特色民营经济服务体系加速构建。该相关负责人表示，福建省发展改革委会将每次座谈会企业代表的意见建议作为研究制定政策举措的重要参考，推动完善支持民营经济发展的政策措施，优化发展环境，持续加大对服务民营企业的支持力度，扎实推动福建省民营经济发展取得新成效。