改革网讯 记者李宏伟报道  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《浦东新区综合改革试点实施方案（2023—2027年）》，提出要在重点领域和关键环节改革上赋予浦东新区更大自主权，支持推进更深层次改革、更高水平开放，为浦东新区打造社会主义现代化建设引领区提供支撑，在全面建设社会主义现代化国家、推进中国式现代化中更好发挥示范引领作用。

《方案》明确，到“十四五”期末，制度创新取得重要阶段性成效，高水平制度型开放取得突破，科技创新体系竞争力明显提升，全球资源配置能力明显增强，城市治理水平明显提高，一批标志性改革成果在面上推广。到2027年，基本完成试点任务，制度创新取得突破性进展，高标准市场体系和高水平开放型经济新体制建设取得显著成效，城市治理体系更加健全，为全面建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。

为此，《方案》作出五方面具体部署：加大规则标准等开放力度，打造制度型开放示范窗口；完善科技创新体系，建设开放创新生态；深化人才发展体制机制改革，加快建设高水平人才高地；深化政府职能转变，激发各类经营主体活力；深化人民城市建设实践，探索超大城市治理新路。

其中，在完善高标准市场规则体系方面，《方案》提出，在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定实施浦东新区放宽市场准入特别措施，建设高水平市场准入体系。探索有序放宽电信服务、医疗健康等服务消费市场外资准入限制。推动中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区在前沿产业发展、跨境和离岸金融、新型国际贸易等领域进一步深化改革、扩大开放，支持对接国际高标准经贸规则推进制度型开放，在若干重点领域率先实现突破。

中国宏观经济研究院战略政策室主任、研究员盛朝迅1月23日接受本报记者采访时表示，《方案》立意高远、理念新颖、路径清晰、干货满满，以高水平改革开放为主线，以浦东新区为支点，以打造社会主义现代化建设引领区为目标，锚定基本实现社会主义现代化和建成社会主义现代化强国愿景目标，与深圳建设中国特色社会主义先行示范区遥相呼应，且更强调示范引领带动作用，这有利于带动长三角一体化高质量发展和高水平对外开放新格局，形成全面建设社会主义现代化国家的重要战略布局。