本报讯 记者张守营报道 近日，宁夏回族自治区发展和改革工作会议在银川召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议精神，总结2023年发展和改革工作，分析研判当前经济形势，研究部署2024年重点任务。

会议指出，2023年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，宁夏回族自治区党委、政府团结带领全区上下，奋力攻坚、锐意进取，推动经济高开稳走，呈现总体平稳、稳中有进、量质齐升发展态势，“稳”的基础在加固、“质”的效益在改善、“量”的规模在积蓄、“进”的空间在拓展、“绿”的本底在厚植、“改”的活力在增强、“惠”的质效在提升。

会议充分肯定了2023年宁夏发展改革系统各项工作取得的新进展新成效。一是经济分析和政策研究能力不断提升。坚持经济运行周安排、月分析、季调度机制，根据经济运行情况及时提出政策建议，打出了一套行之有效的政策“组合拳”。做好宏观政策取向一致性评估，政策协同性不断增强。积极开展经济形势宣传、政策解读，有效引导市场预期，提振发展信心。二是中长期规划和年度计划落实有力。“十四五”规划中期评估全面完成。年度计划和重点工作顺利完成，多项主要指标好于预期。三是投资管理和项目建设支撑强劲。以项目“五比”为抓手，扎实开展“扩大有效投资巩固提升年”“百日攻坚”活动，101个自治区本级重点建设项目累计完成投资828亿元，年度投资完成率为124％，为近五年来最好水平。扎实开展项目谋划储备，持续发挥投资关键作用。四是改革和创新纵深推进。持续加大重点领域和关键环节改革攻坚力度。切实落实“两个毫不动摇”，出台促进民营经济发展壮大举措。深入实施优化营商环境提质升级行动，扎实推进全国统一大市场建设。对外开放纵深推进。数字宁夏加快建设。五是综合统筹和综合平衡成效明显。持续提升新型城镇化建设水平，乡村振兴全面推进。公共服务不断提升，民生保障持续加强。生态环保和资源节约纵深推进，碳达峰碳中和稳妥推进。统筹抓好粮食安全、能源保供、生产安全，安全发展基础巩固夯实。六是主题教育见行见效。建立“理论学习＋成果宣讲＋交流研讨＋科学决策＋推动发展”的“五位一体”学习机制，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

会议强调，宁夏发展改革系统要按照党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎实做好2024年发展改革重点工作。一是要进一步巩固经济向好态势。坚持经济运行、项目推进、产业发展高频高位调度机制，加强经济和非经济政策一致性取向评估，做好政策评估督导和宣传解读，传播宁夏经济高质量发展“好声音”。二是要进一步推动重大战略有效落地。抓好“十五五”《基本思路》研究起草，编制实施好年度计划报告。大力推进“三北”重点工程建设，协同打赢黄河“几字弯”攻坚战。推动“1＋1＋9”政策体系全面见效。支持创建强县强区，以新型工业化带动城镇化。推进老旧小区、城中村、保障性住房等改造建设，支持城市一刻钟便民生活圈建设，持续提高城市全生命周期的风险防控能力。三是要进一步发挥有效投资关键作用。用好增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，以“项目投资攻坚年行动”为抓手，分级分领域储备一批既利当前、又利长远的高质量项目，把谋划变规划、规划变计划、计划变项目、项目变成果。顺应消费升级趋势，鼓励住房、汽车等消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。加快银川国家级物流枢纽和国家综合货运枢纽补链强链城市建设，有效降低全社会物流成本，形成消费和投资相互促进的良性循环。四是要进一步激发经济发展动力活力。全面实施市场准入“一张清单”管理模式，切实破除地方保护和市场分割。深入推进土地、劳动力、资本、技术、数据“五大要素”市场化配置改革，融入和服务全国统一大市场。建立完善与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，帮助企业做大做强。聚焦“六新六特六优”产业，推进创新链、产业链、资金链、人才链高效深度融合，让新型工业化之“机”更好转化为发展之“势”。五是要进一步推动经济社会生态协同发展。强化粮食、能源资源、产业链供应链、数据等领域安全保障。增进民生福祉，促进农民收入持续稳定增长，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加强用能预算管理，深挖节能降耗潜力，强化可再生能源消费，探索开展重点工业产品碳足迹管理，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。