□ 中国发展改革报社记者 王健生

第十四届全国政协常委、经济委员会副主任，中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆在第二十届中国改革论坛上表示，要推进有利于人口高质量发展的体制机制改革，培育和释放我国规模庞大的人力资源红利。深化经济体制改革以推进中国式现代化的实现，首要任务就是聚焦高质量发展深化改革。

宁吉喆指出，聚焦高质量发展深化改革要着力构建有利于实现量的合理增长和质的有效提升的体制机制。“从近期看，在需求不足、产能过剩、预期转弱等压力下推动经济回升向好面临诸多困难。从中长期看，随着我国第三产业占比逐步提高，增长速度下行也是一个大的趋势。充分释放经济增长的潜力和活力，保持经济在潜在增长水平，是深化经济体制改革的重要目标。”

宁吉喆认为，高质量发展要以质的有效提升为归属，不是低水平的重复建设、单纯的数量扩张或以污染环境为代价的增长。如何抢抓新一轮科技革命和产业变革的新机遇，不断开拓发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势，也应当成为深化经济体制改革的重要目标。

宁吉喆指出，聚焦高质量发展深化改革还要着力构建有利于实现人口高质量发展的体制机制。

“高质量发展的目的就是为了满足人民对美好生活的向往，当前我国经济发展在供给和需求两侧都面临与人有关的突出问题。”宁吉喆分析认为，在供给侧，劳动力供给结构发生重要转变，人口逐步进入负增长和中度甚至深度老龄化的阶段。在需求侧，存在最终消费占GDP的比重偏低和居民收入在国民收入分配中的份额较低的问题。这两方面相互作用，会拉低经济增长。

宁吉喆强调，深化经济体制改革，要着力在人口红利逐渐减弱的同时，通过深化改革、强化创新、培育和释放我国规模庞大的人力资源红利。同时，通过改革收入分配提高劳动报酬份额，增加消费占比，缩小收入差距，增强经济循环的内生动力。需要以人民为中心，推进以人的综合素质全面提升、人的全面发展为核心的，有利于人口高质量发展方面的体制机制改革。

宁吉喆还指出，把深化供给侧结构性改革与实施扩大内需战略有机结合起来，畅通国内供需循环。以制度性开放提升跨境资源配置效率，畅通国际经济循环。统筹发展与安全，以改革的办法确保粮食、能源产业链供应链安全。