改革网讯 1月5日，全省发展和改革工作会议在长沙召开。湖南省委常委、常务副省长张迎春出席会议并讲话。省发展改革委党组书记、主任黄东红作《锐意进取真抓实干——在现代化新湖南建设中展现发改担当》工作报告。长沙、衡阳、郴州、怀化作大会交流发言。

会议指出，2023年是极不平凡的一年，全省发展改革系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，在省委省政府的坚强领导下，主动当好参谋部、作战部、协调部，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。按照中央经济工作会议精神，省委十二届五次全会对今年的经济工作已作出全面系统部署，确定了主要预期目标，提出了具体工作任务，全省发展改革系统要全面抓好落实，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，实施好“三个高地”标志性工程，统筹好“十个方面”的关系，抓好“八项重点任务”，持续巩固和增强经济回升向好态势。

一是加强经济分析和政策研究。加强经济监测预测预警，持续坚持实行月调度、季分析、年总结，认真落实和积极推出稳增长的政策措施，保持政策的连续性稳定性，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估。加强中长期规划的组织实施，充分运用好“十四五”规划中期评估结果，启动“十五五”规划前期研究工作。加强经济形势宣传和预期引导。

二是抓好投资管理和项目建设。抢抓国家扩投资政策机遇，大力优化投资结构，强化重大产业项目建设、新型基础设施、核心技术攻关、重大水利工程、节能减排降碳等领域投资，持续推进十大基础设施项目。更大力度激发民间投资，定期向民间资本推介更多优质项目，建立重点民间投资项目联系调度机制，择优推荐项目纳入国家重点民间投资项目库。强化项目谋划储备，精准对接国家重大资金支持方向，编制重大项目储备清单，进一步提升项目储备质量和前期成熟度。更好统筹消费和投资，推动消费持续扩大，培育更多消费新业态新热点，形成消费和投资相互促进的良性循环。

三是加快“4×4”现代化产业体系建设。大力培育产业新增长点，实施“重点产业倍增计划”，集中资源和力量打造一批新的优势产业集群。着力提高制造业核心竞争力，大力推进实施十大产业项目，积极开展重大技术装备攻关，布局一批示范应用场景，实施一批先进技术产业化应用、智能制造示范、中试基地项目，实施品牌建设三年行动。注重发挥科技创新驱动作用，全力支持长沙建设全球研发中心城市，加快数字音视频技术创新和应用。围绕重点优势领域，争取更多的国家企业技术中心、国家重大科技基础设施在我省规划布局。全力办好第三届北斗规模应用国际峰会，统筹推进重点行业领域北斗规模应用。推进现代服务业发展，深化现代服务业与先进制造业融合发展，加快“五好”园区建设，打好产业园区运行体制机制改革攻坚战，优化“五好”园区评价体系，推动园区盘活闲置资产和园区存量企业提质升级。

四是持续深化改革开放。加快要素市场化配置改革，争取长株潭要素市场化配置综合改革试点落地实施。加快推进全国统一大市场建设，抓好招商引资领域突出问题整治。深化投融资领域改革，建立健全金融支持扩大有效投资协同联动工作机制，实施“湘信贷”融资惠企行动，深入开展投贷联动，常态化开展REITs基础设施项目储备申报。深化价格领域改革，建立煤电价格、天然气上下游价格联动机制，全面实施新能源汽车充电峰谷电价机制。进一步优化营商环境，纵深推进优化营商环境三年行动计划，持续开展全省营商环境评价。加强社会信用体系建设，开展信用数据归集治理、信用示范应用推广等5大专项行动。推进高水平对外开放，深化与共建“一带一路”国家合作，积极打造中欧班列（长沙）集结中心，做大做强怀化国际陆港。支持中非经贸合作先行区建设，实施“隆平田园”农业国际合作计划。

五是大力推动城乡区域协调发展。在促进中部崛起和长江经济带发展战略上实现突破，在推动长株潭一体化发展上实现突破，在推动区域协同发展上实现突破，在实施新型城镇化战略上实现突破，在推动县域经济发展上实现突破。

六是扎实有序推动绿色低碳发展。抓好突出生态问题整改，加快补齐环境基础设施短板弱项，落实“以竹代塑”发展行动计划。加快发展方式绿色转型，加快重点行业领域节能降碳改造，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目上马。加快废旧物资循环利用重点城市、大宗固废综合利用示范基地和骨干企业建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和，有序实施“碳达峰十大行动”，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。

七是切实保障和改善民生。落实就业优先政策，加快推动实训基地建设，大力实施以工代赈。提升公共服务水平，争取国家医学中心项目尽快获批，加快区域医疗中心、国家中医药综合改革示范区建设，加快改善学校办学条件，建设一批公办养老服务机构、省市两级托育综合服务中心，推进城市社区嵌入式服务设施建设试点，积极培育发展大健康产业。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，支持大型安置区融入新型城镇化实现高质量发展、中小型农村安置点率先建成宜居宜业“和美湘村”。加强保供稳价，强化价格监测和分析预警，全力做好粮油等重要民生商品保供稳价工作。

八是坚决守住安全发展的底线红线。全力保障能源安全，高水平构建具有湖南特色的新型能源体系，加快益阳、株洲、石门、汨罗、岳州等煤电和衡东、湘阴、永州等气电项目建设，加快推进“宁电入湘”、“气化湖南”工程，加快推动已核准抽水蓄能项目尽快开工建设，加快推进岳阳、华容等煤炭储备基地建设和政府储气设施建设。切实保障粮食安全，抓好耕地保护和粮食安全党政同责考核，深化省级储备粮统一承储机制改革，持续加强高标准农田建设，实施“优质粮油工程升级版”。防范化解重大风险，持续做好国有“三资”清查处置和平台公司清理监管，进一步规范政府投资行为，协同做好防范化解金融、房地产领域风险等。