中国改革报·改革网报道（通讯员：席瑞 ）为破解工程项目竣工验收事项多、环节多、材料繁、耗时长、企业办理来回跑等难题，百色市创新推行工程建设项目竣工验收并联审批改革，将联合验收、竣工备案、不动产登记、解除监管资金、交房即交证等五个重要环节高效整合，有效精简审批环节，实现不动产登记“验收即交证”。目前，工程建设项目竣工验收阶段办理时限由原来的至少29个工作日压缩至6个工作日以内。

深化“多测合一”改革，实现“一次测”、“多头用”

在房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目全流程推行“多测合一”改革，充分放开测绘市场，让市场主体自主选择，实现测绘事项“一次委托、一次测绘、一套成果、一测多用”。一是全面打通部门壁垒。开发建设百色市“多测合一”信息化综合管理平台，将工程建设项目中涉及自然资源、发改、住建、消防、人防等主管部门行政审批所需的16项测绘事项，合并精简为建设用地规划立项许可、建设许可、建设施工、竣工验收等4项综合测绘事项，建设单位只需在“多测合一”平台上传一次原始资料，无需重复填写及上传测绘申请材料，让企业少跑腿，节省办事时间。二是市场主体自主选择。统一规范测绘技术标准，建立“多测合一”测绘单位名录库，市场主体可从名录库中自主选择项目委托，一次性委托具备资质的测绘机构完成单项或多项测绘事项，测绘成果可在竣工验收各环节使用，不需要对同一标的物进行重复测绘，节省20%—30%的重复进场测绘时间，充分解决测绘服务事项多头委托的问题，降低市场主体办事成本。三是推动测绘成果互认共享。测绘事项由受托测绘机构采取“分阶段测、分类计”或“一次测、分类计”方式，按照不同技术规范，对同一工程建设项目实地测绘，分别出具相应“多测合一”成果。测绘成果在工程建设项目审批、销售、验收、登记各部门间、业务间共享互认，不再重复审核和要求建设单位或者个人多次提交对同一标的物的测绘成果，做到“一测多用”，切实提高工程建设项目测绘服务和行政审批效率。

优化联合验收程序，实现“流程减”、“一次验”

以提升建设单位申办联合验收便利度为目标，通过更新审批申报流程、调整联合验收方式、创新验收机制等举措，提高验收效能、缩短审批时限。一是优化联合验收事项。依托工程建设项目审批系统，采取“统一平台、信息共享、集中验收、限时、统一确认”的联合验收模式，综合运用前置预审、容缺受理、并联审批、数据共享等措施，将竣工规划条件核实、人防工程竣工验收备案、消防验收或备案、质量竣工验收监督、建设工程档案认办结可等7个验收事项并联优化为1个验收事项，有效化解互为前置的多头验收堵点。二是调整联合验收方式。制定联合验收“一次性告知单”和“联合验收结果通知书”，建设单位可从审批系统一次性申报所有验收事项，由住建部门牵头组织各相关单位形成现场验收小组，一次性告知验收条件和标准，开展现场踏勘验收，签署项目现场核验意见表，根据核验情况统一出具联合验收结果通知书。三是破解联合验收梗阻。创新推出竣工联合验收超时默认机制，联合验收的相关程序应在现场全部完成，对工作量较大、程序较为复杂、现场难以完成的个别事项或验收事项未通过的，应在联合验收3个工作日内向住建部门反馈现场验收意见，逾期未出具验收意见，视为默许该事项验收通过，由此产生的相关责任由超时部门承担，有效破解竣工验收过程中部门办事拖拉和服务不主动、不到位等问题。自2020年以来，百色市共有242个项目竣工验收，其中联合验收197个，联合验收比例从2020年63.64%、2021年68.69%，提升到2023年8月的93.18%。

推出“验收即办证”服务模式，实现“多联动”、“一次办”

加强竣工验收和不动产登记全流程业务的协同联动，对涉不动产登记的，竣工验收完成后，由工程建设项目审批管理平台向不动产登记系统推送规划许可证、竣工验收备案表等材料，同步向不动产登记系统发起首次登记申请，不动产登记部门依据推送的建设工程相关资料办理不动产首次登记并将结果反馈给建设单位，实现“验收即拿证”。一是同步办理不动产登记。升级“竣备即首登”审批服务模式，建设单位在取得测绘成果报告（多测合一成果报告书）、不动产权籍调查报告后，依托百色市工程建设项目审批管理系统可一次性在线提出联合验收及不动产登记的申请，建设项目联合验收通过后将相关证照（或验收结果）同步推送不动产登记机构，对符合办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，登记机构完成不动产首次登记，企业无需另行单独申请不动产登记，办理时间从30天压缩到1天完成。二是解除预售资金监管。房建项目单体楼栋完成不动产首次登记后，住建部门同步解除该项目资金监管，并指导项目做好现售备案，建设单位无需再跑一次。三是创新“一门通办”服务。不动产登记机构办理登记后，将信息同步推送城市管理、工信、电力等多部门，为有需要的企业和群众同步办理电、水、气、网、通信等生活基础设施的开户及过户等业务。市城区住宅项目试点实施并联审批改革后，仅用时4天即向490户业主交付商品房和不动产权证书，同步解除资金监管1550万元，大幅提升企业群众获得感和满意度。