中国改革报·改革网报道（通讯员：吴莹洁 ）近年来，百色平果市践行“创新为要”理念，坚持发展出题目、改革做文章，深入实施创新驱动发展战略，以改革挖潜力、激活力、增动力，助推经济社会高质量发展。2022年，平果市GDP完成314亿元，同比增长12.5%，增速排在百色市第二；财政收入完成32亿元，排名全区县级第一。平果市连续两年荣获“全国综合实力百强县市”“全国投资潜力百强县市”“中国县域发展潜力百强县”“中国西部百强县”“全国新型城镇化百强县”称号，获评广西高质量发展进步县，改革促发展结出累累硕果。

聚焦体制机制抓改革，激发高质量发展新活力

以推进广西百色重点开发开放试验区建设为契机，针对影响经济社会高质量发展的制度性瓶颈，先行先试、敢闯敢试，深入推进全国“双碳”试点、国家数字乡村试点、农地入市改革试点建设等37项重点改革任务，出台一系列相关改革制度政策，形成一批可借鉴可复制的典型经验。特别是针对影响工业经济发展的体制机制障碍，平果市优化 “一区六园”产业布局，按照“一园一策”原则，制定 “六大园区”产业扶持政策，出台一系列优惠政策，制定“容缺审批+承诺审批”项目审批制度、园区管理薪酬改革制度，从税收、金融、用地、人才、审批等方面对企业进行全方位扶持，有效激发了市场活力和社会创造力。

聚焦管理效能抓改革，释放高质量发展新潜力

着力推进行业主管部门、乡镇、市属国有企业、干部队伍4个重点领域管理创新。在行业主管部门方面，在百色市率先成立平果市重点开发开放试验区综合服务中心、工业区审批服务中心、网格管理服务中心等机构，进一步理顺管理体系，推动“管理型政府”向“服务型政府”转变，出台《平果市推进政务服务“全链通办”改革实施方案》，破解行业部门壁垒。在乡镇方面，出台《平果市关于组建乡镇国有企业的若干意见》，创新一镇一平台公司、一村一公司发展模式，破解乡镇发展资金瓶颈。在国企方面，出台《平果市直属企业领导人员管理办法》等文件，成立平果工业区建设开发投资公司、广西第六建筑工程有限公司等平台公司，提升企业管理水平，持续壮大国有经济。在干部管理方面，出台《平果市领导干部容错纠错实施细则》《平果市领导干部预免职管理办法》，创新推行“10+2+N”〔即年度重点推进的10个重大项目；招商引资和三资盘活两个专项工作（根据年度工作安排确定）；年度重大贡献工作（如获得自治区级以上表彰等）〕月考核月激励专项绩效考评办法，有效调动领导干部干事创业积极性。

聚焦产业升级抓改革，增强高质量发展新动力

深化拓展与区内外高校和行业协会的合作关系，成立广西再生铝产业研究院、广西再生铝数字科技有限公司、再生铝产业协会、林木产业协会、电子产业协会、门业协会等创新平台和行业组织，兴建工业服务综合体，设立全区首个产业工人服务中心，建立“研究院+企业+高校+协会”联动模式，推动产学研用高效融合发展，不断增强企业核心竞争力。目前，平果市再生铝产业已建成产能300多万吨，成为全国最大的再生铝生产基地。全市高新技术企业、“专精特新”企业增至15家，成功布局兴越科技、大生集团、平铝集团、铝资源科技、国晶茶酒5个产值百亿龙头企业，平铝集团、润泰铝业公司、铝合金精密铸件公司3家企业入选2022广西民营企业（制造业）100强，电子、新能源、新建材等新兴产业齐头并进，成为全球最大的航空耳机和手机耳机生产基地，产业结构从“一铝独大”向“多点开花”加速转变。