中国改革报·改革网报道（通讯员：梁桂杏 甘开浪）改革前，港南区共青团党建带团建基础不牢，团组织凝聚力不足，工作项目创新不够现象明显。改革以来，港南区共青团探索坚持围绕党建举旗定向，党建带团建一体推进，强基固本、深度融合、党团同发展环环相扣，不断增强团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，促使共青团基层组织改革工作不断深化。

主要做法

第一，筑牢“三大组织保障”，推进“党建带团建”强基固本

一是加强组织领导。把港南区共青团改革工作纳入区委深改委重点改革工作，成立以区委书记为组长、有关部门主要负责同志为组员的改革试点工作领导小组，全面压实各相关单位责任。区委书记全年召开4次港南区全面深化改革委员会全体会议，审议通过并印发《港南区进一步深化共青团基层组织改革工作的实施方案》，研究讨论解决团委缺编缺人等问题，听取港南区共青团基层组织改革工作汇报，强调各成员单位要根据《实施方案》，主动认领任务，制定推进方案，细化目标任务，层层压实责任，确保改革试点工作有序开展并取得实效。改革小组成员单位全年召开改革试点工作推进（研讨）会22次，推动试点工作有序开展。

二是落实保障措施。改革启动后，对团港南区委班子职数进行了调整，由原来的1正2副调整为1正8副（即1正2专1挂5兼职），是原来班子成员的三倍。增设少年权益和青年发展股、二层事业单位港南区青少年活动中心，同时选聘9名在读大学生兼任团港南区委股室干部，进一步壮大团干部队伍。进一步完善村（社区）团干部配备，改革前村（社区）一级团组织310人，改革后560人，增长80%；村（社区）团的力量显著增强，在乡村振兴、招商引资、美丽乡村建设中发挥重要作用。

三是建立考核机制。港南区将团建工作纳入党建工作整体规划，纳入党建工作绩效考核，印发了《2022年度镇（街道）党（工）委和区直属党（工）委（党组）书记抓基层党建工作考核指标》，科学设定考评细则，以绩效考核推动团建工作落实，确保党组织建设到哪里，团组织拓展到哪里。

第二，创新“四大项目品牌”，实现“团建促党建”深度融合

一是创新打造“团代表+N”项目品牌。通过“线上+线下”的方式，实行青年“点单”，联络站“下单”，团代表“接单”的闭环管理模式，扎实开展“团代表+公益行动”“团代表+乡村振兴”“团代表+产业发展”等活动，进一步拉近团代表与团员青年的距离。实现工作项目品牌化，有效促进了乡村振兴、产业发展等党的核心工作发展。

二是深化“共青团”基础项目品牌。以改革为契机，深化“团组织+联络站+青年社团”基础品牌，按照“四有四公开”标准下沉全区9个镇（街道）全覆盖成立团代表联络站；同时推动团代表联络站与“青年之家”结盟，形成“联络站+青年之家”一体化建设新机制；实现团组织运行机制扁平化，更好地履行联系青年、服务青年，吸纳500多名青年团代表团聚在党中央周围，在建言献策、政策宣传、乡村振兴中发挥青春力量，为党和青年搭建起“联心桥”，打造一批有温度、有特色的“青”字头基础品牌。

三是打造“青志协”志愿项目品牌。成立港南区青年志愿者协会，启动“乡村振兴·青春建功”暨万名青年进乡村志愿服务新农村活动，通过“青春暖冬行·温暖回家路”“创城有我·礼让斑马线”等公益项目，组建1支青年突击队和10支青年志愿服务队，打造乡村风貌提升、农村青年“领头雁”培训、青年医生义诊等系列志愿服务品牌。累计发动青年志愿者1万多人次到农村一线开展系列志愿服务活动约100场，服务群众10万余人，推动志愿服务常态化进行，让群众感受到组织的关怀与温暖。

四是创新“青年就业”服务项目品牌。充分利用“名企实习岗”“政务实习岗”、大学生“扬帆计划”暨“返家乡”社会实践等平台给港南青年提供就业实践机会，写好“引人”文章；开展“领头雁”培养计划，组织农村青年开展创新创业培训，写好“育人”文章；建立青年创新创业孵化、青年创业示范等基地，利用“免租商铺”“电商直播产业基地”等项目，为创业青年提免费商铺和办公场所，写好“留人”文章，认真践行为党育人，帮助青年健康成长成才。截至2023年9月，贵港市港南区两个青年创新创业孵化基地已为创业青年提供了25个免费创业岗位，共有120名青年参加了免费电商直播带货培训课程；提供了“扬帆计划”暨“返家乡”社会实践700多个政企实习岗，选聘了9名应届大学生到就业见习基地工作，组织346名大学生参与“扬帆计划”暨“返家乡”社会实践岗位历练，带动更多青年就业。

第三，强化“三大培养模式”，营造“党团同发展”生动局面

一是注重团员青年思想引领，强学习、担使命。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以开展学习宣传贯彻党的二十大精神主题教育实践活动为契机，构建“党团队一体化”育人链条，持续打好团内思想政治教育的“组合拳”，举办党史、团史知识线上线下竞赛活动、拍摄《港南团青心向党，唱支山歌给党听》、《青春逐梦·踔厉笃行》庆祝建党百年、建团百年等微视频，引导青少年听党话、跟党走。

二是注重青年人才培养使用，压担子、出成效。注重“学育”结合。将团干教育培训纳入全区党员干部教育培训规划，组织青年讲师团、红领巾巡讲团开展党史、团史宣讲，在全区营造浓厚的学习参与氛围；完善党、团组织联合培养机制，高标准为党组织输送新鲜血液，促进“推优”入党工作走深走实。注重“挂兼”结合，有计划地选派一批政治过硬、有事业心的优秀青年，到脱贫攻坚一线、乡村振兴一线、征地拆迁一线、维护稳定一线等进行锻炼；通过双向选择、面试考核、严格把控，创新任用184名优秀在读大学生到镇（街道）、村（社区）团组织担任兼职副书记；选优派强青年科技特派员，推动科技力量在一线发挥作用。注重“选用”结合，进一步创新团干部管理、考核、激励机制，联合区委组织部建立年轻干部常态化培养推荐机制，按照“成熟一批、选拔一批、使用一批”的原则，向组织输入优秀青年人才。改革试点以来，先后有120余名年轻干部获得提拔、重用、职级晋升，有效推动年轻干部“想干事、能干事、干成事”。

三是注重围绕中心服务大局，敢担当、勇作为。依托党建引领网格管理“红格善治工程”，通过开展“先锋引领 疫路同行”活动，积极发动各级团组织党员干部和团干、团员、大学生、返乡青年深入各镇（街道），协助做好返乡人员排查登记、防疫点值守、疫情防控知识宣传、疫情防控演练等志愿服务，用实际行动保障人民群众生命健康。同时，积极开展“希望工程·圆梦行动”公益助学活动和铸牢中华民族共同体意识暨“点亮微心愿 共圆复兴梦”活动，发动区内多家爱心企业献爱心，募集约200万元，为全区3000多名困境儿童“点亮”微心愿、圆梦学堂。

经验启示

1.突出党建带团建促发展要坚持党对共青团的绝对领导。一方面，共青团要紧紧围绕在党中央周围从事各项活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；一方面，共青团要坚定不移跟党走，坚持党对共青团事业的绝对领导，一旦脱离党的领导，共青团就会失去凝聚力、号召力、生命力；背离党的领导，共青团就会迷失方向，出现偏差甚至失误。

2.突出团建促党建深度融合要坚持自我成长，推陈出新。基层团组织要勇于革故鼎新，摒弃固有工作模式，闯出新路子，极致发挥团员青年思维活跃、独领风骚的澎湃动力，打造团属项目“青”字品牌，助推党政中心工作出成绩、上台阶。

3.突出党团共发展要坚持党管人才思想引领、培养使用、服务大局。团员青年思想多元，信仰不坚，首先要学习把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、掌握好贯穿其中的世界观和方法论；深入学习贯彻党的二十大精神并用于指导工作实践，让青春充满真理的力量，让真理在青年围绕中心服务大局中迸发出更为强劲的伟力。

案例简评

团港南区委坚持“以党建带团建，以团建促党建，党团共同发展”一体化推进为切入点，通过筑牢“三大组织保障”，创新“四大项目品牌”，强化“三大培养模式”，有效破解了组织领导力量薄弱、工作项目品牌不多、人才培养模式不精等问题，初步实现了党建带团建进一步纵深发展、项目品牌创新争优、人才骨干多元发展，为共青团基层组织赋能，实现了基层团组织党建带团建工作方式的创新变革。