中国改革报·改革网报道（通讯员：王寿猛 李珮珮 覃大任）深秋时节，走进来宾市武宣县武宣镇官禄村民委卜玉屯，只见村民们与工人们正热火朝天地挖排水渠、平整土地、搬砖头，施工现场一派忙碌景象。原来，这一切忙碌的背后源于卜玉屯村民李兰贞在“民情直通车”二维码（以下简称“二维码”)反映的建议。

近年来，为顺应“互联网+”发展趋势，武宣县人大常委会通过现代技术把二维码与“代表在线”APP信息化平台（以下简称“APP平台”）、“智慧武宣人大”深度融合，将人大工作搬到“网”上，以信息化、智慧化赋能积极践行全过程人民民主。

线上平台建起来   群众主动找代表反映问题

“我前几天才通过‘二维码’反映整治乡道乱停车现象的建议，没想到这么快就得到了镇人大支持。”黄茆镇大浪村村民梁大哥夸赞道。

据悉，为不断推动“双联”工作向纵深发展，武宣县人大常委会将原只公布在县政务服务中心、乡镇便民服务中心的“二维码”延伸服务至各行政村。截止目前，全县62个联络站、142个行政村已全部公开二维码，群众只需微信扫一扫，就可以向人大代表反映问题、提出意见建议，打造了“您‘码’上说  我马上办”工作品牌，解决了群众不少难事、烦心事。

“村里路坑坑洼洼，下雨时很难走，如果能修修就好了”“现在有些居民把电动自行车放在楼道充电，存在安全隐患，建议在小区规划建设户外集中充电区”……“二维码”因为快速解决出行、安全、就业等事关群众切身利益的大事小事，赢得群众拍手称赞，群众“码上提”十分踊跃，仅在全县铺开后半个多月就收到73件意见建议，平均每天4件。据统计，今年以来在闭会期间，各级人大代表提出意见建议1124件，其中有97.48%的意见建议来自信息网络平台。

线上收集民意民智  线下推动民生问题解决

再次走进思灵镇农贸市场，只见摊位干净整齐，菜品摆放有序，经营秩序井然，镇人大代表陈金芳打心底里觉得高兴。“我只是抱着试试的心态，把群众建设新农贸市场的急切想法在APP平台反映了，这么短时间就建好了!”

原来，为及时处理群众在二维码反映的问题和意见，该县人大常委会通过构建接件、转件、办件、反馈、通报“五步工作流程”，各人大代表联络站联络员及时对群众反映的诉求或建议进行合理化筛查、台账化管理，经相应人大代表联络站集体合议、乡镇人大工作机构研判后，将群众合理诉求按照“分级负责，归口管理”原则转交相关职能部门办理。属于行政村权限范围内能解决的问题及时处理答复；属于受众广、针对性强的公益类问题则通过人大代表登录“智慧武宣人大”，点击“民生在线”直接在APP平台反映，再由县乡人大转交相关职能部门办理；属于重大事项的则按照法定程序形成人大代表建议在人代会或进站活动时提出。截至目前，五级人大代表通过二维码收集到群众意见62件已通过APP平台反映，现已解决58件。

此外，该县人大常委会充分利用“智慧武宣人大”对代表诉求等数据进行分析研判，如县人大代表廖志丽根据代表反映较多“污水乱排、乱停乱放等影响城市形象”的问题，形成了“要加强县城基础设施配套建设的建议 ”在县人代会提出。此建议得到了县人民政府高度重视，今年以来投入900万元完善了县城排水设施等城市配套基础设施，县域水环境质量持续保持全国前列。

联合监督重实效   为民解忧赢得群众信任

“对于代表建议办理，我们实行依法、多元、联动、跟踪、公开“五位”一体的监督工作机制，针对办理反馈的实际情况及时协调处理，逐件办结销号。”该县人大常委会有关负责人介绍说。

一方面，将建议进行筛选分类，由相对应县人大专（工）委室进行全程跟踪督办，承办单位通过重点办理、协商办理、现场办理等多种形式，将代表在线上反映的1096件意见建议办结办实。如金鸡乡代表张敏科反映的加宽建设马王村村道进入架田屯道路转弯处的建议引起了政府部门重视，在办理过程中，县、乡人大组织人大代表4次到现场进行督办，不到10天便落实5万元完成涵管加宽及路面铺设，为480名群众的出行安全增加了一道保障。 

另一方面，该县人大常委会主动将人大监督与党内监督、法律监督贯通融合、相互协调，形成“人大监督+纪委监督+公益诉讼监督”的联合监督大格局。在三方联合监督下，相关部门更加注重办理的时效性，切实扭转了部分承办单位对建议办理“重答复轻落实、重过程轻结果”的现象。如二塘镇人大通过“人大+纪委”监督机制，督促镇政府妥善解决了原承包公司拖欠承包金和农民工工资98.62万元、小林村和双桂村2500亩林地承包合同“双超”治理等，还引进大洋集团在石耉村打造大洋集团特色农业现代化示范区。截至目前，三方联合已对108件诉求事项进行跟踪督办，发出预警提醒13条次，对已办结265件事项开展成效回访，满意度达100%。