中国改革报·改革网报道  赣州蓉江新区在土地储备的管护和临时利用方面积极探索，出台《赣州蓉江新区已征收土地临时使用管理办法》，通过创新三项机制，探索三种模式，有效激发库存储备土地活力，目前共有9宗土地开展临时利用。

创新三项机制，优化储备土地治理体系。针对储备土地管护资金保障难、管护专业化不强等问题，该区创新实施三项机制，构建更加完善的储备土地治理体系，实现储备土地效益最大化。创新管护机制。为破解政府肩负国有储备土地行政管理和资产管理两项职责交叉重叠、难以明确区分等难题，该区探索将国有储备土地授权国有平台公司统一管护，由区建投公司统一负责日常管护，理顺储备土地职权关系，管护责任更加明确，库存储备土地得到更充分管护，目前8宗设置储备土地标识并进行了围护。创新收益分配机制。土地储备机构严格实行“收支两条线”，针对储备土地临时利用缺少动力，该区创新储备土地收益分配模式，明确临时用地使用费统一由区建投公司代区管委会收取，并缴入国库，区建投公司可按规定提取其中的50%用于补偿管护成本，既解决了库存土地管护资金来源问题，也大幅提升库存土地临时利用率。创新临时利用审批机制。探索代办审批模式，由临时用地单位向区建投公司提交资料，区建投公司全流程代办临时用地审批手续。临时用地单位全程仅需与区建投公司一方对接，大大减少了程序性成本，有效解决临时用地单位后顾之忧。

探索三种模式，激发库存土地活力。按照“利用状态可恢复、不影响土地供应、周边环境相融、规划用途兼容”原则，大力推动储备土地的临时利用，探索实施工程临时利用、引入临时业态和补齐城市短板三种储备土地临时利用模式，有效激发库存土地活力。探索工程临时利用模式。针对城市功能新区建设项目多、临时用地需求巨大，该区将储备土地出租用于各类工程项目办公生活用房及辅助工程。目前，已有4宗、6万余平方米库存储备土地用于工程临时利用，服务了赣南大道快速路、武陵大道快速路等多个重大项目。探索临时业态模式。根据周边社区的实际需要，在库存储备土地上引入临时性商业业态，建设临时公共服务设施，如通过建设临时农贸市场、临时游乐场、举办广场美食节等，激活各类业态，激发经济增长新活力。探索补齐城市短板模式。针对社区民生设施存在短板，探索补短板式的储备土地临时利用模式，通过建设便民停车场、小游园、健身设施等，充分利用各类边角料地块，破解对需要的土地面积不大但却无地可利用难题，提升资源配置效率，有效改善周边民生设施水平。（供稿：赣州蓉江新区党工委改革办）