来源:作者:时间:2023-05-26
□翟思德
巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,是党之利器、国之利器。党的二十大报告从坚定不移全面从严治党、完善党的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署,强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。近日,经党中央同意,中共中央办公厅印发了《中央巡视工作规划(2023—2027年)》,对今后5年的巡视工作作出了部署。这为有力有效推动巡察工作高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。
要在把握巡察助力自我革命上下功夫。在党的二十大报告中,习近平总书记强调指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。”自我革命,确保党永远不变质、不变色、不变味,这充分彰显了党始终勇于自我革命的政治担当,充分释放了坚持严的主基调不动摇、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进的强烈信号。党的自我革命永远在路上,反腐败是最彻底的自我革命。强化巡察工作,是保持反腐败高压态势的直接体现。在进一步深化巩固反腐败斗争压倒性胜利的同时,我们必须清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨,解决“六个如何始终”难题正在不断进行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐正在同时发力、同向发力、综合发力。对此,巡察工作在全力推进党的自我革命市域实践中,要主动放在经济社会发展大局中谋划,深刻把握全面从严治党阶段特征,提升政治站位、找准工作坐标、坚持靶向发力,有效推动构建全面从严治党体系,助力打造勤廉并重的新时代清廉建设高地。要继续坚持严的主基调不动摇,始终保持永远在路上、永远吹冲锋号的战略定力,不断强化巡察工作力度,力求在自我革命中精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题,不断压实整改责任,最大程度实现巡察综合效果最大化,真正以巡促改、以巡促建、以巡促治。在巡察实践中,坚持巡察体检一个单位、发现整改一批问题、优化升级一方生态,有力有效推进清廉建设。3月份,在向台州市机关事务管理局巡察反馈时,提出要进一步加强行政中心广场停车秩序管理,使大楼外干部群众开会办事停车更加便利,助力打造最优营商环境。该局迅速行动着手整改,分析研判乱停乱放多发的群体特点,组织人员监测停车秩序情况,研究制定优化改进措施,紧盯“痛点”狠抓机关车辆占用问题,瞄准“堵点”深入缓解车辆停放矛盾,聚焦“弱点”推进智慧停车建设,努力寻找破解停车秩序管理“最优解”。
要在把握巡察利剑作用发挥上下功夫。巡察是党内监督的一把利剑。判断巡察工作能不能起到应有作用,一个关键衡量标准就看利剑作用发挥得如何?巡察工作抓得紧的地方,一定是政治生态好的地方。要强化政治监督,始终坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”方针,紧跟巡视巡察上下联动步伐,当前重点聚焦党的二十大精神贯彻落实情况、“八八战略”贯彻实施情况,深入检视各级党组织的政治立场、政治责任、政治生态,不断为中央、省市委重大决策部署落地落实提供坚强政治保障。要坚持问题导向,巡察的一个重要目的就是发现问题、解决问题,这是巡察工作的生命线和落脚点,坚持群众痛恨什么、反对什么,就重点巡察什么、纠正什么,深入查找被巡察党组织在落实党的惠民政策上存在的落差、温差和偏差,充分体现巡察为民惠民,让广大群众的获得感更加实在、幸福感更可持续、安全感更有保障。要探索方式方法,敢于打破惯性思维定势,以改革的思维理念积极破解巡察体制机制问题,开展机动巡察、点题巡察、定向巡察,善于打好“组合拳”,不断迭代推动各类监督贯通融合、无缝对接、协同高效,切实推进政治监督具体化、精准化、常态化,更加充分发挥巡察综合监督作用,形成系统集成的监督新格局,不断彰显巡察利剑作用。在具体对某单位党组开展巡察工作时,一方面尽可能穷尽“12+N”方法,积极梳理排摸问题线索,另一方面加强与法院、统计等有关单位和派驻纪检监察机构紧密协作沟通,共享信息数据,从不同维度开展政治体检,强化源头上减少问题存量。在巡察中,针对个别单位没有很好地落实“第一议题”情况,适时督促该单位在市级部门率先探索建立党组会议“第一议题”制度,共5章17条,进一步明确了议题内容、议题申报、议题要求等,用制度规范了“第一议题”,短期内有效整改从后进变前列。
要在把握巡察服务发展大局上下功夫。开展巡察工作最终是为一个地方高质量发展服务,地方发展的堵点和难点是巡察的重要主攻方向。2024年,台州市将要迎来撤地建市30周年,这是在台州发展史、改革史上的一件大事要事。现在台州发展又到了新关头,年初市六届二次党代会上已鲜明号召全市党员干部大干快干实干。不干则后,不进则退。唯有大干拼命干,才能在全省“三个一号工程”新赛道上努力迎难突围。作为护航民营经济发展的重要力量之一,在台州市纪委六届三次全会上已明确今年巡察工作方向和主要任务,努力与发展同频共振。在开展巡察工作时,要自觉主动对标对表党的二十大精神、浙江省第十五次党代会精神、市六届二次党代会精神和新春第一会精神,在围绕中心、服务大局中进一步找准着力点、切入点和落脚点,聚焦“国之大者”“省之大计”“市之重点”的部署要求,聚焦省定数字经济创新提升“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地方经济提能升级“一号开放工程”等“三个一号工程”的部署要求,聚焦全市“打造十大成果、实施十大行动、推进十大改革”的部署要求,聚焦着力构建纪检监察组织“365护航”体系的部署要求,以新成效更优服务台州深入推进中国式现代化“三高三新”市域实践。要自觉融入当前“拼经济、拼发展”大局,在开展巡察工作中主动摸排在政务、法治、市场、经济生态、人文等“五大环境”突出问题,进一步推动整改提升,为台州打造“企业办事无忧、政府无事不扰”的全国一流营商环境作出应有努力。今年3月底以来,在市统计局驻点巡察时发现,在深入开展统计造假治理方面警示不够、氛围不浓。对此,督促推动全市统计系统开展“六个一”活动,即举办一次警示教育、筛选一批处罚纠错典型案例、推送一栏“以案释法”、宣讲一课进党校、发放一份调查问卷、开展一次交叉抽查等方式,不断优化统计执法服务环境,有力推动专项治理向纵深发展。
(作者单位:浙江省台州市委第四巡察组)