习近平总书记在浙江工作期间高度重视机关效能建设。基本公共服务均等化是共同富裕的内在要求，提升政务服务效能是促进基本公共服务均等化的重要内容。近年来，浙江深入推进“最多跑一次改革”，聚力打造群众、企业掌上办事总入口“浙里办”，推动“掌上办事”由“可办”向“好办易办”转变，加快构建优质普惠的数字化公共服务体系，逐步形成“数据多跑路、群众少跑腿”的良性局面。截至目前，“浙里办”实名注册用户数突破1亿，日均活跃用户数300万。全省依申请政务服务事项“一网通办”率达85%。

全省统一办。推动事项标准化。推动政务服务事项标准化、结构化和数字化，将省市县三级20多万个事项统一标准化为3638项依申请政务服务事项，实现“一事项一表单一流程”。

推进简表单减材料。按照“应共享尽共享”原则，持续推动业务流程再优化、表单材料再精简、数据共享再提升，稳步提升办事体验。目前，全省高频事项字段、材料共享率达64.2%、45.5%。

推行“领跑者”模式。充分激发基层改革创新活力，鼓励基层持续优化业务流程，加强总结提炼、复制推广，推动基层“领跑者”标准作为全省统一标准，全面提升全省政务服务均等化水平，实现“一地创新、全省共享”。

网上一站办。迭代掌上办事“一个端”。聚焦个人出生到死亡、企业准入到退出两个全生命周期，整合全省各类数字化应用，持续优化“浙里办”，全力推进“全主体”用户“能用”“愿用”“爱用”。

打造数据共享“一中心”。建设省市县三级联动的一体化智能化公共数据平台，建设人口综合库、法人综合库等基础库、主题库，为各地各部门优化服务流程、实现业务协同提供数据共享支撑。

构建政务服务“一张网”。建设覆盖省市县乡村五级的一体化政务服务平台，打造全省统一、全国首创的政务服务中台，综合集成全省统一快递体系、公共支付平台、政务咨询投诉举报平台，实现群众、企业办事只进“一张网”。

大厅就近办。提升偏远地区政务服务便利化水平。充分发挥政务服务“一网通办”优势，依托农商行基层服务网络，在山区26县基础上提质扩面，联合农商银行打造13000多个覆盖全省的“就近帮办”网点，截至目前，网点累计办件110万余件，推动政务服务贯通基层“最后一公里”。

积极探索“帮办代办”。充分利用基层网格员制度，加快推进政务服务“一网通办”改革成效向基层延伸扩面，探索“网格员+帮办”等服务新模式，实现进村入社延伸办。同时，考虑老年人等特殊群体需求，探索组建帮办志愿服务队，常态化做好上门服务。

加快推进政务服务跨省通办。聚焦群众、企业跨省办事需求，特别是与人口流动密切相关、受益面广的政务服务事项，加快推进政务服务跨省通办。如牵头推进“户口迁移”长三角区域“一网通办”，通过“一地办理、网上迁移”，切实解决“来回跑”“多地跑”问题。自上线以来，累计办理“户口迁移”业务超过11.3万件。

多元协同办。推动服务归集精准化。推行“收办分离”改革，依托政务服务中台，全省政务服务事项统一收件、精准分发至对应的审批系统，有效破解多网申报、多系统受理、多次录入问题，切实推动群众、企业办事由“找属地”“找部门”转为“找政府”。

推动部门协同敏捷化。立足群众、企业办事视角，聚焦多部门联办“一件事”，实现“一表申请、一套材料、一次提交、一次办结”，推动部门政府转变为整体政府。如“新生儿出生一件事”，涉及4个部门5个事项，改革前群众要跑5次窗口，平均2天才能拿到结果；改革后群众“指尖办、一次办、秒速批”。

无感智能办。优化导服场景。围绕群众、企业办事习惯，梳理形成6000余种情形，支持群众、企业通过“一问一答”式的人机交互，快速、精准定位办事情形与表单材料，助力群众、企业“一来就会办、一次就办成”，窗口工作人员“一看就明白、一学就上手”。

深化“网厅融合”。融合创新在线预约、取叫号、边聊边办等功能，大厅实施智慧取号“无忧等待”，智慧展板“科学调度”，开辟智能办理区，工作人员走出柜台，手把手指导群众、企业线上办事，逐步形成“掌办优先、网办为辅、窗口兜底”新格局。

强化后期评价。统一集成政务服务“好差评”，变业务系统各自评价、评价数据离线归集为统一评价，确保评价数据实时真实、量化闭环。2022年，全省累计主动评价5567万条，差评672条，按期整改率100%，整改复核通过率99.83%。

（国家发展改革委就业收入分配和消费司供稿）