——江苏惠山高新区航空航天产业高质量发展扫描

□中国发展改革报社记者 李宏伟

京杭大运河畔，位于江苏省惠山高新技术产业开发区（以下简称“惠山高新区”）的无锡航空航天产业园启动建设。这意味着惠山高新区的“空天梦”正式启航。

瞄准航空航天产业这条新赛道，惠山高新区有哪些基础和优势？未来又如何打造航空航天新高地？记者在近日举行的“聚京惠萃筑梦空天”2023年无锡航空航天产业园发布暨投资环境推介会上找到了答案。

勇闯苍穹瞄准空天“新赛道”

运河悠悠，千年不休。

惠山高新区所在的洛社镇，京杭大运河穿城而过，是一个有着1600多年历史的古镇，是一座实力雄厚的工商名镇。明清时期，便以“人物往来之盛，商贾辐辏之多”闻名江南。到了民国，民族工商业在此萌芽，涌现出“电池大王”丁熊照、上海蓬莱国货市场创办人匡仲谋等工商业先驱。

进入20世纪80年代，洛社镇勇担改革先锋，以洛社镇模具厂为代表的一大批乡镇企业异军突起，成为“苏南模式”和“四千四万”精神的发源地之一。全镇工业基础扎实，产业门类齐全，拥有工业企业2700家，经营主体1万余个，2022年规模以上工业总产值464.3亿元，常年位于全国百强镇排行榜前列。

“以不到大运河1％的长度，创造了全国万分之1.8的地区生产总值、万分之2的税收。”惠山高新区管委会主任张仁洪称，2021年，洛社镇获批惠山高新区，成为无锡最年轻的省级高新区，获批当年，这里便“瞄准”了航空航天这条新赛道，揭牌成立无锡市唯一的市级航空航天产业园——无锡航空航天产业园。业内专家共同献策，为其编纂了《无锡航空航天产业园发展规划（2022—2024年）》，发展路径愈加清晰。

根据规划，无锡航空航天产业园聚焦“专精特新”，重点打造“121”航空航天产业体系，即航空发动机与燃气轮机1个主导产业，机载设备、研发试验与检验检测2个特色产业，商业航天1个新兴产业。到2025年，园区产值力争达到30亿元，集聚航空航天企业总数50家，成为长三角航空航天产业新高地。

惠山高新区的“航天梦”并非天马行空，逐梦星辰大海，它不仅有昂扬斗志，也有稳扎稳打的“硬实力”。“发展航空航天产业，这里有鲜明优势也有显著基础。”张仁洪介绍，一方面，园区具有国家级创新平台建设优势，挂牌成立的先进技术长三角转化中心无锡分中心于2022年8月获批，重点聚焦“两机”“民机”等专项任务，以南京航空航天大学无锡研究院为先导，开展航空发动机基础部件创新研发；另一方面，园区装备制造能力突出，基本形成了全环节材料成型和工件加工工艺体系，为航空装备的研发、生产奠定了强大基础。

奔涌集聚赋能产业“全链条”

筑巢引凤赋动能，精准招商促发展。近年来，围绕航空航天等主导产业，惠山高新区始终把招商引资和项目建设作为“一号工程”，坚持“内生”与“外引”并重、提质与增量并举，建强产业集群，打造园区矩阵。

近日，惠山高新区跨越千里，在北京市一举签下航空航天产业“大单”，21个重点项目、总投资额达234.75亿元。细看此次签约的21个重点项目，既有投资额过10亿元的“旗舰式”合作，也有聚焦北斗、卫星遥感、激光芯片等关键领域的“硬核”科研项目，可谓聚“星”成链，产业蓝图愈发壮阔，集群之势呼之欲出。

瞄准汽车及航空轻量化零部件制造，惠山高新区与航宇智造（北京）工程技术有限公司达成合作。项目投资10亿元，计划建设超高压胀形及热气胀成形工厂，可以实现飞机机匣、航空发动机异形管路的自动化生产。

此次落地的“小型燃气轮机零部件试验测试研发基地”，将为小型燃气轮机生产研发“再提速”。不仅满足维修、设计、制造等相关需要，还能为航空航天用火焰筒等高端钣金件、航空航天用燃料喷嘴等高精度零部件研制与测试提供服务。

基金助力，融资融智。未来，会有更多航空航天创新项目在惠山高新区“奔涌集聚”。此外，记者注意到，在这场推介会上，惠山高新区发布了促进航空航天产业发展的12条专项政策。专项政策围绕航空航天产业园建设，立足项目引进、制造跨界、研发创新和制度保障，以航空发动机和燃气轮机为主导，研发试验与检验检测、机载设备为重点，培育商业航天等新业态，加快建设航空航天特色产业集群，对航空发动机产业链项目、商业航天科创企业、融入大飞机供应链体系等给予重点支持。

起势腾飞强化配套“支撑力”

竞逐新赛道、打造航空航天新高地，惠山高新区脚步坚定，胸怀星辰大海，坚持将科技创新的“关键变量”加速转化为高质量发展的“最大增量”。

助力科研成果转化，惠山高新区积极完善金融滴灌系统。航空产业融合发展基金、元航空天产业基金、航发二期基金等专项基金相继入园，基金规模超200亿元，园区内的企业、项目时常可以沐浴到金融的“阳光雨露”，加速成长。

于惠山高新区而言，此次“北上招商”只是一个开始，惠山区委副书记、惠山高新区党工委书记吴虹娟表示，将不断强化招商后续的配套“支撑力”。持续深化“放管服”改革，惠山高新区将从营商环境抓起，强化项目要素保障，优先保障用地、能耗、环境容量等核心项目要素供给及“链主企业”建设用地需求，并按有关规定在土地出让年限、出让方式及出让价格上给予最大扶持。高效推进项目建设，通过“保姆式”的服务，扎实推进工程建设项目“多测合一”改革、企业上市合规性审查“秒批秒办”、重大项目“拿地即开工”等。此外，高新区还将围绕市场开拓、要素保障、交通物流、招工引智、安全满产等，面对面、点对点开展对企服务，分级分类协调解决企业的困难和诉求，帮助企业解决后顾之忧，擦亮“无事不扰，有求必应”的金字招牌。

道虽迩，不行不至。未来5年，惠山高新区将筹措50亿元作为现代产业基金，重点支持航空航天产业发展，以无锡航空航天产业园为依托，奋力打造“两机”特色鲜明的精密智造谷和研发试验场，创建长三角航空航天产业协同承载地和创新活力区，努力成为全国航空航天产业创新服务新引擎。