杨长湧 中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员

2023年欧盟经济发展趋势显示，欧盟经济滑向衰退边缘。综合各方判断，2023年欧盟经济增速预计为0.3%左右，甚至不排除衰退的可能性，不仅远低于2022年3.6%的增速，也低于疫情3年来欧盟经济1.1%的年均增速。德国经济大概率衰退，法国经济将接近零增长。

究其原因：一是乌克兰危机还在持续且前景不明，地缘紧张局势仍将延续。二是俄欧围绕能源贸易的斗争加剧，将导致欧盟能源问题雪上加霜。三是围绕美国《通胀削减法案》，美欧贸易与产业摩擦不断，加之美国经济形势不容乐观，欧盟对美出口阻力加大。需要注意的是，虽然乌克兰危机、高通胀、紧缩货币政策等主要负面因素2022年都已出现，但形成综合效应具有滞后性，因此其对欧盟经济的影响预计在2023年将继续显现。

控通胀仍是欧洲央行最优先最紧迫的目标。2022年7月以来欧洲央行大幅加息，截至2023年2月累计加息300个基点，预计2023年政策利率将继续显著上升。同时，从2023年3月开始，欧洲央行还将启动缩表计划，每月最高减少150亿欧元的债券持有额。但是，欧盟经济滑向衰退边缘，使得欧洲央行实施紧缩性货币政策面临明显挑战，预计加息呈现“小步慢走”态势，甚至不排除出现反复。

欧盟对我国经贸政策的动向主要体现在三个方面。一是明确强调不寻求对华“脱钩断链”。二是主动推进对话和重点领域合作。2023年中欧高层互访及经贸等领域对话有望加强。同时，欧盟在绿色、数字等重点推动的战略性新兴领域主动释放对我国的合作意愿。三是部分领域合作面临挑战。欧盟正在准备“政策工具箱”，包括制定关于外国补贴、国际采购、反胁迫工具、直接投资审查等的系列政策。

从2023年欧盟经济发展趋势对中欧经贸合作的影响来看，我国对欧盟出口面临挑战，但从欧盟进口有望扩大。欧盟是开放型经济体，经济不振下各成员国扩大对我出口的意愿预计明显上升，而我国市场潜力释放、经济增长提速，加之出入境管理措施优化，无论是自欧货物进口，还是旅游等服务进口预计都会扩大。

我国利用欧盟企业投资挑战增多，但对欧盟投资面临新机遇。近年来，巴斯夫、宝马等欧企巨头在我国加码布局，不少项目已经确定或落地实施，而更多欧企受困于盈利水平下降、融资条件收紧等因素，海外投资意愿和能力下滑。但同时，为提振经济，欧盟各国对我国企业在一般领域的投资预计更加欢迎。此外，随着我国疫情防控政策优化调整，中欧经贸和人员往来更加便捷也有利于我国企业深耕欧洲市场投资。