中国发展改革报社 记者田新元

去年年中，在党中央、国务院召开的多次会议上，经济大省被多次要求勇挑大梁。半年多时间过去了，经济大省挑大梁交出怎样的答卷？

大而有为担重任，大显身手挑大梁。最新数据显示，2022年，广东省地区生产总值同比增长1.9%，接近13万亿元；江苏省地区生产总值首次突破12万亿元，连续3年跨越3个万亿元大关；山东省与浙江省分别位于8万亿元和7万亿元的区间；中西部经济大省河南和四川也实现了新突破，地区生产总值分别超6万亿元和5万亿元。6个大省经济总量占全国比重达45%，经济大省不负众望，挑起了全国稳增长大梁。

经济大省数据亮眼

近日，经济大省纷纷发布年度经济数据。

2022年，广东省地区生产总值达12.91万亿元，实现5年跨过3个万亿元级台阶，连续34年居全国首位。

2022年，江苏省地区生产总值达12.29万亿元，经济运行呈现持续恢复、回稳向好态势。江苏省地区生产总值5年跨越4个万亿元台阶、年均增长5.5%，居民人均可支配收入5年增长42.3%。

2022年，山东省实现地区生产总值8.74万亿元，同比增长3.9%，好于全国0.9个百分点。山东省统计局数据显示，2022年前11个月，山东高技术制造业实现增加值同比增长14.5%。“四新”（新技术、新业态、新产业、新商业模式）经济投资同比增长13.5%、增速高于全部投资7.1个百分点，占全部投资比重54.2%、同比提高3.4个百分点。

浙江省地区生产总值为7.77万亿元，比上年增长3.1%。

河南省2022年地区生产总值为6.13万亿元，比上年同期增长3.1%。河南增速高于全国平均水平0.1个百分点，扭转了自2020年以来连续两年低于全国的局面。

位于西南部的四川省经济实力不断增强。2022年四川地区生产总值为5.67万亿元，比上年增长2.9%。过去5年，地区生产总值年均增速高于全国0.8个百分点，连跨2个万亿元台阶。

经济大省之外，相关省份也表现亮眼。

2022年福建省地区生产总值5.31万亿元，比上年增长4.7%，增速高于全国1.7个百分点。过去5年，福建地区生产总值连跨2个万亿元台阶，年均增长6.4%左右、居东部地区第一位；人均地区生产总值连跨4个万元台阶，突破12万元，是唯一所有设区市人均地区生产总值都超过全国平均水平的省份。

湖北省5年来地区生产总值连续跨越4万亿元、5万亿元两个大台阶。湖南省5年来“经济实力实现历史性跃升”，地区生产总值从3.38万亿元增长到4.87万亿元，年均增长6.2%。

稳经济也是稳财源。2022年的财政大省也是当年的经济强省。据统计，去年一般公共预算收入规模最高的省份分别是山东、广东、江苏、浙江、上海、北京、福建、四川、河南、河北，在去年的地区生产总值规模都超过4万亿元，同样都位于去年地区经济总量排名前列。

去年召开的经济大省政府主要负责人座谈会指出，6省里4个沿海省（广东、江苏、浙江、山东）在地方对中央财政净上缴中贡献超过六成，要完成财政上缴任务。

目前上述四省尚未公布财政上缴数据。根据预算报告，扣除增值税留抵退税因素后，四省去年一般公共预算收入均实现增长。广东、江苏、浙江、山东去年一般公共预算收入扣除留抵退税因素后的增速分别为0.6%、1.5%、5.5%、5.3%。

作为财政大省，广东已连续31年位居全国首位，是中央财政最大的收入来源地，也是全国上缴额最多的省份。

“总量大、贡献大、结构优，广东省为全国经济发展大局提供了坚实财力支撑。”广东省财政厅厅长戴运龙表示，全省税收收入占比保持在八成左右，高于全国地方平均水平，债务风险保持在最安全的等级。

成绩背后不同寻常

成绩来之不易，数据饱含艰辛。中央有关会议召开后，经济大省闻令而动，迎难而上，勇挑重担。从各地的工作部署来看，扩需求、稳外贸、提振工业经济等成为政策着力点。

在全球经济面临下行压力的背景下，作为内需重要构成的消费和投资成为拉动经济增长的关键。去年，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，明确了实施扩大内需战略的远景目标和重点任务。国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》，提出了“全面促进消费，加快消费提质升级”“优化投资结构，拓展投资空间”等重点任务。

江苏省出台“苏政40条”“苏政办22条”等一揽子稳企纾困和扩内需稳外需政策，经济持续恢复、回稳向好，呈现“V”字型走势。

为进一步塑造产业集群和产业链的竞争优势，江苏省在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，明确了“十四五”期间围绕16个先进制造业集群和64个细分产业领域，推动全产业链优化升级，并在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中将“保持制造业比重基本稳定”纳入具体指标体系。

广东省通过发放消费券等方式，大力促进消费。《广东省加大力度持续促进消费若干措施》从拓展文化旅游消费、开展家电“以旧换新”活动、持续优化汽车消费环境、促进住房消费健康发展、继续做好消费券发放工作5个方面，提出了16条具体举措，以进一步释放居民消费潜力。

重大项目建设是稳投资的“牛鼻子”。山东对大项目逐个对接、每日调度。2022年前11个月，680个省重大项目完成投资5471.4亿元，其中538个实施类项目全部开工，完成投资超年度计划24.6个百分点。

去年8月，参加完经济大省政府主要负责人座谈会之后，浙江迅速行动，向全省发出了“坚决扛起‘经济大省要勇挑大梁’的责任担当”动员令，锚定浙江省委、省政府明确的目标任务，持续推动经济稳进提质，为全国大局多作贡献。

为帮助企业纾困解难，浙江省密集打出助企纾困政策组合拳，先后出台4批、共38项“全面顶格、精准高效”的稳进提质、助企纾困政策。同时，针对中小微企业，又专项发布“减负纾困若干意见”，帮扶政策“能出尽出”，覆盖减税、用工政策、防疫、融资、稳企支持等方面，全力帮助市场主体恢复元气、渡过难关。

浙江省经济以外向型为主导，外贸是浙江经济的“晴雨表”，外贸稳则经济稳，外贸强则经济强。浙江专门就如何进一步解决外贸外资企业在人员出入境、要素保障等方面的突出问题，出台了《关于支持稳外贸稳外资十条措施》，其中多条为全国首创。数据显示，2022年1月至11月，浙江对全国进出口、出口增长贡献率分别为18.2%和18.9%，均居全国前列。

为保证政策红利直达企业，山东烟台推出服务企业专员制度，1855名机关干部联系服务区域3139家重点企业。

“没有服务企业专员上门服务，企业很难跨过眼前这道坎儿。”烟台一家企业负责人表示，受疫情影响，公司从国内外采购的原材料不能按期到达，急需的人才难以招聘到位。烟台服务企业专员闻讯后，迅速协调当地人社局等部门，解了企业燃眉之急。

山东省聊城开发区则建立了“企业吹哨、专班报到”机制。为推动制造业强市战略，聊城实施干部助企远航行动，建立企业专员常态化服务机制，在市县部门中选派200名干部担任助企远航服务专员，“一对一”帮助解决企业难题。

吹响高质量发展新号角

锚定目标再出发，千帆竞发谋发展。

兔年春节前夕，经济大省的两会相继召开，定下了2023年经济增长预期目标。其中，广东、山东、浙江的表述均为“5%以上”，江苏为“5%左右”；河南、四川则将经济发展主要预期目标分别定在了“6%”和“6%左右”。

四川省发展改革委负责人表示，6%左右的预期增长目标，是一个为完成中长期目标夯实基础的增速，有利于更好落实国家战略、扛起大省重任，推动成渝地区双城经济圈建设，加快打造带动全国高质量发展的重要增长极。

着力扩大国内需求，多地明确，今年将恢复和扩大消费摆在优先位置。广东提出推进广州、深圳国际消费中心城市和6个区域消费中心城市建设，培育一批国内外品牌消费集聚区。上海市提出深化国际消费中心城市建设，大力发展首发经济、夜间经济、直播经济，加快形成一批特色商业地标，丰富红色旅游、古镇旅游、工业旅游、邮轮旅游、康养旅游等消费场景。山东省提出实施“山东消费提振年”行动，线上和线下融合促进，打造一批电商产业带等。

制造业是广东的立省之本。广东省将大力实施制造业当家“一把手”工程，坚持抓好大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

抓住构建高水平社会主义市场经济体制这个重点，广东将聚焦科技创新、国资国企、数字政府、信用广东等领域先行先试，打造广东标志性引领性改革品牌。在扩大开放方面，广东将实施贸易强省建设“六大行动”，大力开拓多元化国际市场，打造一批千亿元级、万亿元级出口产业集群，切实稳定国际市场份额。

河南省发展改革委负责人介绍，河南省将实施“双百工程”，遴选100个左右百亿级重大项目，按照“一项目一方案一专班一责任领导”要求强力推进。同时完善项目建设推进机制、项目储备熟化机制、项目要素保障机制推动具备条件的重大项目快建设、早投产。

山东省进一步明确了今后5年的目标任务：到2027年，综合实力大幅跃升，高质量发展主要指标走在前列；新旧动能转换塑成优势，“四新”经济增加值占比达到40%以上……这一系列目标既符合新旧动能转换接续奋斗的前进方向，也是山东省落实中央提出的“经济大省要勇挑大梁”的具体行动。

面对国际经济环境更趋复杂严峻、外部需求不足等困难挑战，外向型经济大省福建提出奋力打造富强、创新、活力、幸福、绿色、平安“六个福建”，挑起发展大梁。

根据统计，至少有26个省区市预期2023年一般公共预算收入增速不低于5%，12个省区市预期2023年一般公共预算支出增速不低于5%。其中，山东、广东、江苏、浙江、四川、河南均预期今年一般公共预算收入规模超1万亿元，再次挑起财政收入“大梁”。

新的一年，经济大省制定了新的目标，积极作为，勇挑大梁，为全国经济稳大盘打下更加坚实的基础。