“党的二十大报告指出要构建高水平社会主义市场经济体制，个人认为可以概括为构建高水平体制或者高水平改革，推进高水平开放，推动高质量发展。”1月6日，在第十九届中国改革论坛上，全国政协经济委员会副主任、国家发展改革委原副主任宁吉喆表示，当前中国推进改革开放发展要把握“三高”。

——构建高水平体制。

如何构建高水平体制？宁吉喆指出，要坚持社会主义市场经济改革方向；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确定企业在市场中的主体地位；建立高标准市场体系。

“高标准市场体系是统一开放、竞争有序的市场体系，也是要素市场化改革深化全国统一大市场畅通的市场体系。”宁吉喆表示，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。健全宏观经济治理体系。

——推进高水平开放。

首先，要提升贸易投资合作质量和水平。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国外两个市场、两种资源的联动效应。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易。

其次，稳步扩大制度型开放。“要更加注重推进制度型开放，加强规则、机制、管理标准主动对接国际高标准市场规则体系。”宁吉喆表示，要健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外商投资权益，对内资也要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。同时，积极参与全球治理体系改革和建设，推进贸易和投资自由化便利化，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，推动建设开放型世界经济。

最后，推动共建“一带一路”高质量发展。

——推动高质量发展。

宁吉喆表示，要实现“质”和“量”的有机结合，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，增强国内大循环的内生动力，把握扩大内需的战略机遇，增强消费对经济发展的基础作用和投资对经济发展的关键作用，提高供给体系质量，畅通经济循环，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

“着力推进城乡融合和区域协调发展。这是我国内需最大的潜能所在。”宁吉喆指出，要全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，推进以人为核心的新型城镇化，优化城镇化空间布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

“实现高质量发展，必须坚持把发展经济着力点放在实体经济上。”宁吉喆强调，要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，加快建设农业强国、贸易强国、科技强国、教育强国、人才强国；推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，巩固优势产业的领先地位，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建优质高效的服务业新体系，构建现代化基础设施建设体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，促进数字经济和实体经济深度融合；着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

“我国经济长期快速发展和社会长期稳定离不开改革开放。今后全面建设社会主义现代化国家还要靠改革开放，而且要靠高水平改革、高水平开放。”宁吉喆说。