□中国发展改革报社实习记者 陈荟词

今年5月，国家发展改革委印发了《革命老区重点城市对口合作工作方案》（以下简称《方案》），明确20个革命老区重点城市与发达地区部分城市建立对口合作关系。

《方案》中，明确了传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、完善基础设施和基本公共服务、促进生态环境保护修复和绿色低碳发展和共同建设产业合作平台载体五方面重点任务。其中，“共同建设产业合作平台载体”是支持革命老区发展的新要求，产业合作也为老区振兴发展带来一抹“亮色”。

产业合作助力老区发展

山有所呼，海有所应。浙江山多、岸长，青山巍峨，碧海浩瀚，山海共生。2002年起，浙江启动山海协作工程，一个个地处偏远的红色乡村与沿海经济发达地区“山”“海”携手，结出丰硕果实、结下深厚情谊。山海相依、产业相融的宁波和丽水，今年也迎来了建立山海协作关系的20周年。

近日，在宁波—丽水山海协作暨浙西南革命老区对口合作“云端会商”视频会议上，丽水市委副书记、市长吴舜泽表示，宁波与丽水20年的携手，给予丽水极大的支持，今年又建立革命老区重点城市对口合作关系，两地的协作力度不断加大，产业对接合作不断深化，共富共建项目带动明显，干部人才交流不断加强，把“山”与“海”的协作提升到新的高度。

在20个对口合作关系中，深圳是对口合作结对关系最多的城市，分别与革命老区重点城市江西省赣州市、广西壮族自治区百色市、广东省汕尾市建立对口合作关系。7月12日，深圳发布第九批“圳品”产品，其中有来自广西百色的3家企业5个产品入选。如今在深圳各大商超，随处可见来自百色的优质农副产品；8月5日，赣州在深圳举行数字经济产业合作推介会，现场签约项目19个，签约总金额451.3亿元。相关负责人介绍，今年以来，赣州新签约深圳地区投资项目91个，签约金额844.95亿元。

结对合作塑造发展新优势

已有东西部协作关系的浙江省金华市和巴中市也在20个结对关系之列。签订《金华市—巴中市共建工业协作示范园框架协议》，建立由分管工业副市长为组长的联席会议制度；在巴中市经开区划定4平方公里建设用地，由金华派出专业力量驻点协助园区开展规划建设；支持两地市属国有企业联合组建项目公司，按照“总部+基地”“研发+转化”“终端产品+产业配套”模式在巴中建设园中园，实行产值、税收等利益共同分享……近年来，金华和巴中积极打造产业合作平台，为结对合作、推进产业共同发展打下良好的基础。

同时，建立平台共享、项目共推、干部互派协同招商机制，以金华为中心设立4个常驻招商点，借助义博会等平台优势开展精准招商，促成东元食品、义乌好货等62家企业在巴落户。今年9月底，总投资14亿元、占地310亩的（东阳—南江）健康食品产业园正式动工建设，重点发展富氢饮料、金银花特饮、生食发酵火腿、咖啡烘焙、肉制品深加工等健康食品加工产业，是“东阳研发+南江制造”产业协作的创新之为。

在产业协作方面，目前，金华累计投入资金3.56亿元，实施协作项目105个，撬动东部社会资本投入33.59亿元。协作双方明确70%的资金用于发展产业，共建东西部协作产业园12个。积极开展东西部协作工业企业入巴行动。截至9月底，东西部协作工业企业签约项目9个，在谈项目20个，浙川东西部协作（东阳—南江）健康食品产业园等项目已落地。

凝聚合力探索共赢之路

山东省济南市和临沂市联合编制了《济南—临沂对口合作实施方案》，强调要强化产业务实合作。两市注重与各自“十四五”规划的有效衔接，强化在新一代信息技术、汽车及零部件、激光装备、精品钢、先进高分子材料等领域的紧密对接，充分实现两市资源共用、合作共赢。

支持庆阳革命老区共建产业园8个，引导入驻园区企业20个，支持在庆城县建设10万只肉羊繁育推一体化产业园……确定结对关系后，甘肃省庆阳市与天津市共同签署《共建庆阳革命老区津庆产业园框架合作协议》，印发《庆阳革命老区津庆产业园建设庆城县推进方案》，决定将驿马工业集中区打造为津庆产业园，已成立领导小组和七个专责组督促抓好落实。

福建省三明和安徽省六安绿水青山，生态基底厚实，物产资源丰富。近期，由上海市农业农村委主管的综合服务平台——“鱼米之乡”，陆续上线了百余款三明优质农产品，近40万江浙沪平台注册用户有了更多选择。据了解，更多与上海合作的农业产业项目将“花落”三明。上海还与六安市按照“管委会+公司+基金”模式共建合作园区，一期规划面积6.6平方公里，由两地共同组建的安徽六松现代产业园区运营管理有限公司已正式揭牌。9月16日，六安市在上海市举行了新能源汽车产业暨六安高端装备基础零部件基地专题推介活动。近日，“沙县小吃”落户上海杨浦区政府机关食堂，从一碗“国民小吃”开始，杨浦区与三明市沙县区展开了对口合作。

合作，是促进结对城市优势互补、互惠互利、共谋发展。记者从安徽省发展改革委获悉，下一步，安徽将围绕合作共建特色学科和创新平台、积极支持六安市承接产业转移，加强科技创新和产业合作，建设特色产业园区、产业集群和高新区、创新研发基地等平台载体。推动上海企业与六安资源、上海研发与六安制造、上海市场与六安产品、上海总部与六安基地精准对接，实现“1+1>2”的合作效应。