改革网讯  江苏省高速公路交通运输执法总队宁通支队（以下简称“宁通支队”）中队长曹金华在2024年度交通运输部“交通运输行政执法大队长讲坛”活动中，荣获交通运输行政执法大队长讲坛“执法初心奖”“星星之火奖”双奖。

曹金华在从事交通执法二十年间，始终坚持执法为民，敢想敢创，率先推行路赔“刷卡变现实”“网银不见面缴纳”“扫码能结案”的三步跨越提升；率先推行“说理式执法”；率先联合南通公安、环保等部门对由沪入苏超限车辆倾倒垃圾开展跨区域、跨部门联合整治。

一、“三步”跨越，让“数据多跑路，百姓少跑腿”

第一步让刷卡缴费变现实。曹金华积极推行刷卡缴费，减少当事人缴纳往返时间，降低携带现金风险。该举措得以在全支队推行；第二步推行不见面网银缴纳。疫情期间，因缴纳路损赔偿不便，他试行通过不见面网银缴纳路产赔偿费，该举措成为支队为民办实事亮点项目。第三步实现数字人民币扫码缴款。试点推行采用数字人民币、微信等支付方式，实现案件处理、罚没收缴及电子票据开具、下载、回传“一站式”办理，真正实现了让“数据多跑路，百姓少跑腿”。

二、“枫桥经验”，降低了执法与感受之间的“温差”

一方面践行“枫桥经验”，推进说理式执法。曹金华从优秀的文书案例汲取经验，制作不同类型案件的模板。通过向行政相对人讲明执法的目的、要求、依据、事实、后果和法律救济渠道。结合“说理式”执法将普法宣传贯穿执法办案全过程，从源头上减少行政执法争议和纠纷。另一方面推行“二书同达”，形成监管闭环。曹金华积极推行处罚决定书、信用修复提醒函“二书同达”机制。通过告知当事人合规经营方式，提醒当事人及时进行信用修复，实现对企业行政处罚到合规经营再到信用修复的“全链条”监管闭环。

三、强化区域协作，推进精准化执法

完善区域协作机制，强化专项整治。崇启大桥极大方便了沪苏两地居民通行，同时也带来了诸多安全隐患。多辆运输垃圾的超限车辆频繁从上海驶入大队辖区启东境内。这些车辆严重超限超载，利用高速公路ETC车道夜间驶出高速，跨区域运输倾倒建筑垃圾。发现这一情况后，曹金华第一时间向启东市政府办、公安局、环保局等部门通报，多次前往相关部门交流超限车辆情况。最终，建立“1+N”区域协作机制，仅2023年就联合南通生态、公安、住建、交通等部门开展多次整治行动，查处超限超载车辆88辆。

下一步宁通支队将持续加强基层行政执法队伍素质能力建设，打造“执法必严、攻坚必成、作风优良”交通综合执法铁军。为提升交通综合执法质量，增强交通运输行业监管效能，推动行业治理实现新提升，勇当交通运输现代化示范区建设先锋护卫，为全面推进中国式现代化江苏新实践贡献交通综合执法力量。（吴健）