基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。北京市房山区委认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要指示精神，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在全区深入开展“基层党组织战斗力提升年”活动，深化“五项工程”，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，持续把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为推动高质量发展的实践伟力。

实施“铸魂工程”，基层党组织责任体系更加明晰

房山区组织开展基层党建“月拉练”活动

牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，不折不扣落实主体责任，先后出台《房山区落实包村干部抓党建工作责任实施办法（试行）》《关于加强乡镇党务干部队伍建设的实施办法（试行）》等系列文件，持续深化巡回观摩、巡回调研、巡回拉练工作机制，创新实施基层党建“双述双评”，着力构筑“全员抓党建”工作格局。

房山区党支部标准化规范化建设“52要”口诀

探索实施基层党建项目式管理、清单式推进模式，年初印发《乡镇（街道）党（工）委会年度需上会研究党建议题事项清单》，每两月印发《房山区基层党建重点任务提示清单》《房山区包村干部抓基层党建督导事项清单》，不断推动基层党组织建设提质增效。巩固拓展“1+10+24”党建责任体系，推动10个区属系统党（工）委、24个乡镇（街道）党（工）委带头研究党建工作，带头凝聚党建共识，带头传递党建信号。比如，区委教育工委严格履行“管行业管党建”责任，深抓民办教育党建，成立北京市首家民办教育党建工作室，做实民办中小学党总支，向123所民办学校（幼儿园）派出党建联络员12名，党建指导员62名，以党组织为核心确保党的教育方针在民办中小学落实见效。

实施“强基工程”，基层党组织组织体系更加健全

牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动各级党委（党组）班子成员建立党支部联系点398个，累计开展调研指导870余次，帮助解决基层党组织建设、党建引领基层治理等问题事项560余件。全面加强党支部标准化规范化建设，创新实施“月拉练、季调审”工作机制，区级层面原则上每月开展一次党支部标准化规范化建设拉练检查，每季度集中调审一次《党支部工作手册》，精心编印《房山区党支部标准化规范化建设“52要”口诀》，并为全区2900余个基层党组织统一配备“党建工具箱”，不断夯实基层组织根基。推动区属各系统、乡镇（街道）党（工）委持续固本强基，不断抓实党的组织体系建设，提升基层组织整体功能。

房山区组织召开体育行业综合党委成立大会

区委两新工委推动成立物业服务行业党委、互联网行业党委、体育行业综合党委，着力提升党建引领行业治理水平。区政务服务局率先在全市成立政务服务中心综合党委，构建“综合党委”+“业务大厅党支部”+“业务窗口党小组”的三级组织体系，制定组织共建、工作共商、人员共管、活动共办、阵地共享五大工作机制，形成服务高质量发展的强大合力。

房山区组织召开政务服务中心综合党委第一次会议

实施“先锋工程”，基层党组织服务体系更加完善

深入实施党员“意识提升”“素质提升”“能力提升”三项行动，坚持为党员发送政治生日彩信，坚持对全区8万余名党员开展“每月一题”大轮训，截至目前已累计开展10期轮训党员44.5万余人次，有效增强党员归属感、责任感、使命感。全区各级党组织以开展“基层党组织战斗力提升年”活动为契机，着力加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。

房山区直机关工委组织召开作风转变专项行动部署会

区直机关工委实施“首都高质量发展先锋行动”，着力解决“推”“慢”“庸”“虚”“浮”“弱”六大问题，推动各机关单位在建设“六大房山”中当先锋、做表率。区委卫生健康工委围绕助推“幸福房山”建设，创建“医先锋”党建品牌，深入开展“政治先锋、医德先锋、技术先锋、服务先锋”四个先锋建设。深化“平战结合”组织动员体系，“平”则“上一线、做贡献”，围绕接诉即办、创城创卫、垃圾分类等工作，常态化推动3.4万名机关企事业单位在职党员回村（社区）党组织报到并开展各类志愿服务活动。

房山区卫生健康系统组织开展“医先锋”大型义诊活动

房山税务联动“助力创城”对小区宣传栏进行擦拭

青龙湖镇实施党员应急动员机制，退役军人党员先锋队对辛开口村险户进行转移。

坚持“每季一题”开展主题党日活动，围绕环境整治、助企纾困等，今年以来累计党员20.2万人次参与，开展各类志愿服务2430余次。“战”则次序动员，按照困难面前党员上、利益面前党员让的原则，推动党员干部在拆迁拆违、抢险救灾等急难险重工作中发挥先锋模范作用。青龙湖镇在防汛抢险救灾中实施党员应急动员机制，按照机关党员、“两委”干部中的党员、村（社区）党员、回村（社区）报到在职党员四种类型，分类进行动员，明确任务、划分职能，并向社会公布24小时“党组织服务群众热线电话”，通过党建引领筑牢“红色堤坝”。

苏庄三里社区“好邻居”共产党员“螺丝钉”志愿者服务队维修破损单元门

实施“领航工程”，基层党组织共建体系更加多元

持续推进新一轮“连心共建”工程，组织106家机关企事业单位累计开展帮扶活动523次，投入资金1340.35万元，有效凝聚乡村振兴、基层治理工作合力。创新实施“村村联建”“村企联建”“村校联建”“片区联建”“网格联建”模式，以联合党组织为纽带，在窦店镇、周口店镇等地打造党建引领乡村融合发展“共同体”和“示范圈”，推动实现治理同抓、抱团发展。不断革新基层治理体系，着力构筑党建引领共建共治共享社会治理格局。西潞街道工委打造“好邻居”党建引领协同治理品牌，定期举办“好邻居”议事会，推动形成协同治理合力。城关街道工委深化“红擎爱企”机制，成立“城关头部企业营商服务联盟”“老街坊精品商街更新共治联盟”，制定《联盟公约》，着力构筑“以心助商、以情聚商、以商招商、以政育商”良好营商环境。

实施“聚力工程”，基层党组织保障体系更加有力

房山区组织开展基层党建“巡回观摩”暨“组工擂台”活动

强化抓党建促乡村振兴，搭设党务干部“组工擂台”、村书记“头雁擂台”、第一书记“连心擂台”、村级后备人才“星火擂台”、优秀党员“先锋擂台”，大力营造比、学、赶、帮、超良好氛围。持续加大党建经费服务保障中心工作力度，聚焦“红色房山”“大美房山”建设，累计下拨区管党费90万元，按照“红色底蕴浓厚、红色资源丰富、红色堡垒巩固、红色引领有力”标准，在全区打造了18个区级红色美丽村庄，为传承红色基因、促进农民增收发挥了示范效应。把基层阵地建设作为服务党员群众的重要抓手，集中打造市级党员教育现场教学点2个，培育区级党员教育现场教学点13个。增强基层党组织服务阵地建设，建成27个乡镇（街道）公共法律服务站和653个村居公共法律服务室，发挥659个“我来办”基层服务站作用，让群众诉求有处说、有人听、马上办、能办好。整合区妇联、区总工会等群团组织人力物力资源，建成642个党群服务中心（站）、130个“暖心驿站”“关新驿站”，常态化为党员群众、新就业群体提供服务。拱辰街道在党群服务中心增设艺术展厅、国学讲堂、路演大厅等功能区，开辟1000平方米“书香阵地”，开设书法、国画、茶艺、声乐、乐器、亲子教育等公益课程，为不同需求人群提供多样化精准服务。再比如，张坊镇党委建立“1+15+5+12”党群服务体系，通过开展“党群阵地@你”活动，组织“六创”活动服务约5000小时，有效搭建了基层党组织服务群众载体。