（海盐经开区）

壮丽三十载，流动的浙江海盐经济开发区，走过跨越式发展的“逆袭”之旅，描摹出繁荣发展的新时代。重温海盐经开区的建设路径，从“一业独秀”到“满园春色”的产业格局，从“企业上门”到“服务上门”的营商姿态，从粗犷发展到精耕细作的清廉高地……海盐经开区以土地面积不到海盐县10%的“小身姿”勇挑工业经济高质量发展的“千斤担”，一座产业集聚、创新引领、兴业宜居的滨海新城强势崛起。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是浙江“八八战略”实施20周年。在时代浪潮上起舞，海盐经开区登高望远，蓄腾飞之势，谋发展之策，求务实之效，将奋进“国家级”的恢弘征程化为“热气腾腾”的生动实践，一扇连接世界的开放之门敞开，透过这个浓墨重彩的开放之地，可以窥见勇闯“新蓝海”、争当“示范生”的千钧之力。

打造“首选地”

以招商阵势换产业盛势

2023年5月18日，杭州福斯达深冷装备股份有限公司年产10套大型模块化深冷化工装备绿色智能制造建设项目正式签约落户海盐经开区，这样的选择是该公司心目中的“最优解”。

作为国内一流、世界领先的深冷装备制造企业，福斯达生产的产品远销韩国、印度、马来西亚、巴基斯坦等国家和地区，市场占有率位居行业前列。庞大的出海需求对物流通道提出了更高的要求。

“海盐经开区内水路运输便捷，五级航道穿境而过；岸线港口资源丰富，拥有国家一类开放口岸海盐港区，投入运营的万吨级码头多达6个。”谈起项目的选址地，福斯达项目技术负责人吴海军表示，如今，从这里到万吨级码头仅有600米，物流成本可节约60%左右。

当天下午，总占地面积120亩的三杭控股集团股份有限公司电梯整机及年产15万吨电梯配件项目，也落地海盐经开区，预计达产后年产值可达15亿元。

（福斯达项目签约仪式）

项目频频“上新”，离不开海盐经开区招大引强的韧性与耐力。招大商、招优商、招好商，海盐经开区有想法，有方法，更有闯劲。

敢于吃“闭门羹”的招商精神，长达几年的沟通洽谈，精心准备的多条考察路线，持续完善的产业地图，全面的项目前期指导工作是成功的秘诀。据海盐经开区招商局局长姚林晓介绍，福斯达项目签约之前，开展了10多次高频度洽谈；三杭电梯项目也曾在短短一个月内，进行了三次互访。

招商引资“迈得动腿”。海盐经开区上半年派出2批次“招商军团”出国招商，以大力度促“大丰收”，新设外资企业4家、增资3家，实际利用外资达1.09亿美元。

浙江多摩工程材料有限公司年产50000吨高性能工程材料基地项目的落地，是海盐经开区“牵手”优质外资企业的生动体现。该项目的投资方道默化学来自比利时，是国际行业领先的高质量工程材料生产商，此次计划总投资4000万欧元，预计达产后年产值达7亿元。

新项目欣欣向荣，“老”项目也在不断增资扩产。与海盐经开区“相交”八年，安费诺嘉力讯（海盐）连接技术有限公司持续看好当地发展前景，曾五次追加投资。今年，该公司落地年产6亿件新能源汽车电子连接器件与零组件技改项目，计划总投资额1000万美元，预计达产后新增年产值3.5亿元。

“海盐经开区投资超9200万元，建设7层智慧停车场，将新增小型停车位830个，解决企业员工停车难题。”安费诺嘉力讯财务总监梁卫英说，5G电子信息产业园已入驻20余家重点企业，现有的停车位不足3000个，停车难成了影响员工出行的一大难题，海盐经开区这一举措真正把服务做到了企业心坎里。

（5G电子信息产业园）

平台强则产业兴，二者之间是相辅相成的。海盐经开区深谙其中道理，高标准打造“一中心+四园区”特色平台：美国威莱克、英国库柏特纳等欧美项目汇聚的高质量外资集聚园区，美国AP氢能源基地、山鹰循环产业基地等绿色制造企业集聚的新能源新材料产业园区，正捷汽车、华楷电气等智能制造企业集聚的海盐经开两创中心，肩负创业公司“孵化器”使命的新经济产业园，泛洋集装箱、嘉海仓储和传化智慧港等组成的临港工业及物流园区。

“一中心+四园区”产业平台各有侧重、齐头并进，聚合起海盐经开区高质量发展的澎湃动能。从平台“聚沙成塔”到区域工业经济新高地，海盐经开区初步形成了以数字经济为引领、先进制造业为支撑、战略性新兴产业为突破的新能源新材料、5G电子信息、高端装备制造、临港工业及物流“3+1”主导产业版图，正向着企业投资“首选地”加速迈进。

争当“奔跑者”

以服务细节促项目提速

走进中广核海盐经开区码头一期30MW滩涂光伏发电项目建设现场，管桩吊运、滩涂运桩、定位打桩等各项工序快速推进。工地上热火朝天的繁忙之景，有赖于一群真抓实干的奋进之人。

其实项目开建之初，项目推进遇到过很棘手的问题。海盐县海塘安澜工程（开发区段）施工路线与中广核项目运料路段出现交叉，两大项目“撞了车”，成了悬在中广核项目经理杜晓超心头的一块巨石。

海盐经开区了解到这一情况后迅速反应，立即行动，协调出100米路段。这关键的100米，打通了项目建设的“快车道”，这个9月底开建的项目以一日千里的速度大干快干，将于11月底全部完工，预计年底实现并网发电。

（中广核项目现场）

作为嘉兴市首座“海上电站”，该项目建成后，平均每年可向电网提供3354.7万千瓦时电量，相当于海盐所有居民一个月的用电量。届时，将助力落实国家“双碳”战略，优化区域内电网结构，促进经济、社会效益双提升。

从企业追着部门“跑”，到部门追着企业“跑”，海盐经开区被赋予新使命的“奔跑者”们，深入一线，倾听企业心声，送去暖心服务。福斯达项目11月刚刚破土动工，解决设备运输难题的大动作已经紧跟而上；某半导体项目还未开建，改建周边蒸汽管道、预留蒸汽接口等一系列工作也已提上日程。

《乘屹电子路灯迁移情况说明》《福斯达项目事项申请报告》……一份份攸关企业大情小事的文件摆在海盐经开区项目推进负责人刘颖韧的案头，他说：“我们采取‘一企一清单’的方式，形成问题收集、专项办理、督促进度、办结反馈闭环管理机制，确保企业诉求件件有落实、事事有回音。”

一切围着项目转，一切盯着项目干，以项目推进的“稳”与“快”支撑经济发展的“质”与“效”，让企业家在高质高效的服务中拥有更多获得感，已成为海盐经开区全区上下的共识。

放眼海盐经开区，千余名建筑工人奋战在施工一线，处处涌动着蓬勃发展的生机与活力。道默高标准定制厂房正在进行屋面保温及防水施工、水电安装、室内装饰建设施工，计划年底完成单体验收；数字化人才公寓向主体结顶目标进发，建成后将面向无房新市民和青年人才提供保障性租赁住房1004套；睦邻中心及人才公寓整体形象初见雏形，将面向区内近千家企业的中高端人才，打造氢生活平台……目前，海盐经开区26个在建工地正争分夺秒抢进度，29个建设项目已经完工交付。

点亮“聚光灯”

以清廉之风优发展风气

作为经济发展的主平台，经开区往往资金量大、项目集聚度高、权力相对集中，这样的“大体量”催生了资金监管难、行权溯查难、台账归存难、常态监督难等一系列难题。

近年来，海盐经开区紧紧围绕打造新时代经济、清廉“双高地”的目标，走出了一条清廉建设与经济发展深度融合的新路子。

（浙江清廉开发区（园区）建设暨公权力大数据运行平台建设现场推进会）

日前，浙江省清廉开发区（园区）建设暨公权力大数据运行平台建设现场推进会在海盐县举行，会议提出向浙江省开发区（园区）推广清廉建设的“海盐经开经验”。

处在“聚光灯”下，海盐经开区自有一番底气。早在两年前，海盐经开区就推出了浙江省首个开发区公权力大数据运行平台，把经开区核心业务搬到了线上。

“平台可以生成每个项目、每笔业务的信息卡片，大到上百万元的工程项目、招商兑现，小到几百元的出差报销、物资采购，我们都可以通过平台实时掌握，实现了项目全生命周期管理和资金安全高效管理。同时，根据附件必传要求，各类批件资料等台账均实现了线上归存，规避了遗失风险。”海盐经开区财政办相关负责人介绍道。

于微观处洞察现象与问题，于宏观上把握辖区经济全局。有人不禁发问：“既有大格局，又有小细节，这样的集成如何实现？”

“不得不说，这是一项大工程。”据海盐经开区党工委委员、纪工委书记彭能超介绍，运行平台将11个部门54个条线全部纳入统一管理，建立支出范围、必录项目、审批流程等100多种规则和400多种提醒，从小切口着手进而逐步覆盖全区。

伴随着运行平台的精彩一“跃”，海盐经开区脚步不停探索发展新路径。变“风险清单”为“监督清单”，海盐经开区聚焦“工程项目、招商引资、土地收购、国资管理”四大领域，将全区近5年的900多个项目纳入监管，公权力大数据监督（云哨）平台应运而生。该平台已纳入浙江省数字化改革重大应用“一本账S2”，并在嘉兴市11个经开区推广上线。

以前统计项目管理人员到岗率需逐一核查台账资料，费时费力、进度缓慢；如今依托公权力大数据监督平台，到岗情况一目了然。“以‘智慧工地’采集数据，以‘监督平台’发出预警，有效提升了工程现场管理水平。针对一些工程项目经理连续月考勤率低于60%的问题，我们还推动制定《工程承包人履约评价管理办法》，建立现场管理缺位违约金收取制度。”彭能超表示。

依托经开区公权力管理运行平台和监督平台，形成的“数智双轨”治理模式惠及全区，“班子清廉、政务清爽、营商清朗”的风气蔚然成风。“双平台”运行以来，完成线上审批3600余条，护航项目900余个，产生预警信息550条，挽回经济损失784万元，把“廉动力”转化为“生产力”的作用日益凸显。

随着清廉经开区建设深入推进，大大小小的问题一点点地被解决化解、几大重点领域的细节动态得以及时把握、一张公权力全过程监督的蓝图逐渐绘就。海盐经开区形成了党建有力度政治更清明、数智有辨识行权更清爽、监管有重点领域更清新、政商有规矩关系更亲清、作风有提振干部更清正的“六有六清”清廉经开区建设标准，“经济高地”也正向“清廉高地”蝶变跃升。

近日，海盐经开区（海盐核电关联高新技术产业园区）入选“2023中国省级开发区高质量发展百强榜单”的喜讯传来，这既是过往成绩的有力回响，也将激荡起疾步未来的澎湃力量。

“我们要继续坚定不移沿着‘八八战略’指引的路子走下去，始终以干在实处、走在前列、勇立潮头的奋斗姿态，敢为、敢闯、敢干、敢首创的精神状态，不断推动经济社会向高质量发展，为奋力谱写中国式现代化海盐篇章贡献经开力量。”海盐经开区党工委书记、管委会主任章剑锋表示。

洪丽敏 王  琪