——鸡泽县综合行政执法局优化营商环境建设一隅

改革网河北讯    “我以前看到执法人员就害怕，现在执法人员都是先指出违法，再纠正违法，然后再对照法律法规给我讲该怎样规范运营，最后再首违免罚，这个改变让我感动。”鸡泽县求知书社董老板说道。

原来，对于书店、网吧、歌舞娱乐场所等文化市场经营主体的从业者们，受从业素质和个人认识的影响，加上社会大众对文化市场意识形态领域的认知度普度不高，从业者法律法规意识相对淡薄，认为开个店，自己是老板，自已说了算，更不懂在法律法规的约束下规范运营。诸如书店、网吧和歌舞娱乐场所未按照规定悬挂《许可证》一类的轻微违法，执法人员当场指出存在的违法行为，当场监督纠正并制作整改通知书，同时根据法律法规要求内容进行当场讲解，并晓之以理的说明正确悬挂的意义和必要性，通过“纠正+警告+普法”的执法方式改革，极大的避免了从业者被立案处罚时还一头雾水的现象。

这只是鸡泽县综合执法局在深化“放管服”改革，严格落实“轻微不罚、首违免罚”柔性执法举措，助力优化营商环境的一个缩影。近年来，该局始终坚持党建引领，把行政相对人和执法管理对象的营商幸福感、执法满意度作为执法工作的出发点和落脚点，将执法与普法深度融合，将严格执法和柔性执法互相促进，积极转变工作作风和工作理念，创新执法举措。

该局作为河北省综合执法改革试点，自2020年组建以来，按照“成熟一批、划转一批”的原则，目前共承担其它行业部门划转的执法事项678项，涉及发改、商务、粮食、农业、水利、农机、畜牧、自然资源、林业、文化市场、教体、民政、宗教等13个行业领域，在省、市、县行业领域《自由裁量权基准》和《轻微违法行为包容免罚清单》实施后，该局以依法行政为准则，迅速组织执法人员全面轮训，并严格落实包容免罚清单，同时调整法制审核标准。通过事前、事中、事后公示和监督措施，开展“评卷会”“技能比武”“以案释法”“大普法活动”与工资绩效挂钩，初步形成“现场执法+法制监督+评比提升+执法普法”四位一体的综合执法闭环锻造新模式，人员队伍素质得到提升，优化营商环境评价位次大幅前进，为推进全县营商环境优化升级贡献了综合执法力量。

“优化营商环境、助力经济发展，永远在路上。下一步，我们将继续坚持问需与破题并重，执法与服务同行，全力营造更加包容有序、充满活力的法治化营商环境，助力经济发展和民生福祉。”鸡泽县综合行政执法局局长武士军说。

鸡泽县委改革办