改革网看河北    为推动全面从严治党向基层延伸，打通基层监督的“最后一公里”，广平县纪委监委积极探索创新，在构建双联双网监督机制基础上，细化三个清单，实行四化监督，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，推动全面从严治党继续向纵深推进、向基层延伸，全面提升基层监督质效。

细化“三个清单”  扭住基层监督重点

针对基层监督存在不敢监督、不会监督、不善监督的问题，广平县纪委监委细化三个清单，提高监督针对性和实效性。

细化责任清单。制定《镇党委落实全面从严治党主体责任规定》，细化实化镇党委主体责任清单35项、镇党委书记第一责任人清单20项、班子成员“一岗双责”清单10项；出台《村级党组织落实全面从严治党主体责任规定》，明确村级党组织全面从严治党责任清单11项、村党组织书记责任清单7项、村级两委会其他班子成员责任清单9项；剖析近年来查处的农村干部违纪违法案件，从思想、作风、纪律、廉政四个方面，制定村干部履职31项正面清单和60项负面清单，进一步督促规范履职。

细化权力清单。在镇级层面，对乡镇改革下放的审批、处罚事项逐条进行梳理，制定199项审批服务和90项行政执法权力清单。在村级层面，坚持“一权一清单”，对村“两委”权力细化梳理，制定30项村级“小微权力”清单和运行流程图，在村公开栏、文化广场等显要位置以漫画形式公开农村“小微权力”清单及流程图，同时将村级“小微权力”辑印成宣传册发放给群众，让村干部“按图做事”、群众“照单监督”。

细化监督清单。聚焦习近平总书记重要指示批示、学习宣传贯彻党的二十大精神等，完善政治监督任务清单，出台《2023年县纪委监委重点工作任务分工方案》，围绕生态环保、耕地保护、割青毁粮、粮食安全等重大决策部署落实开展监督检查。制定《村级监督指导员职责清单》《村纪检委员职责清单》《村务监督委员会职责清单》等专件，紧盯“三资”管理、村务公开、村级工程等重点领域开展精准监督。

实行“四化”监督  提升基层监督质效

开展多元化监督。整合镇党建、执法、财政等内设机构力量，建立党风廉政建设联席会、违规违纪问题线索移交等信息互通互送制度，实现信息共享和优势互补，凝聚监督合力。制定《镇纪委委员包联监督制度》《镇村干部廉政约谈制度》，加强对村“三员”的教育培训，指导开展日常监督，及时掌握干部履职尽责情况。

开展模块化监督。以协作区为单位，针对基层监督专业能力不强、沟通机制不畅问题，推行廉政教育、干部培训、监督检查、线索处置“四个互联”，推进廉政教育，提升业务能力，探索提级监督机制，对不同形式的问题线索合理分类处置，共同营造监督大氛围。

开展智能化监督。大力推广宣传“小微权力监督一点通”平台，依托建行系统“裕农通”乡村振兴综合服务平台，把镇村权力清单、办事流程等内容全部嵌入监督“二维码”。

今年以来，群众通过扫码监督和裕农通平台反映问题5件，通过“小微权力监督一点通”平台反映问题1件，已全部解决到位。四是开展规范化监督。扎实推进乡镇纪检监察机构标准化建设，做到“五有”，即：有统一的挂牌标识、有专门的办公场所和谈话场所、有专用的办公设备、有专门的保障经费、有专职干部配备；“五规范”，即：规范工作程序、规范议事制度、规范报告制度、规范学习制度、规范考核办法；“五明确”，即：明确文书格式、明确工作流程、明确案卷标准、明确安全要求、明确归档模式。围绕建强管住用好村（社区）“三员”队伍，进一步细化日常监督职责权限，建立监督台账，完善监督流程，灵活采取以干代训、专题讲座、警示教育等形式进行培训辅导，通过列席重要会议、谈心谈话、入户走访等多种形式，确保监督实效。

通讯员/王晓海 张小迪