武安市资规局推行并联审批进行资料审核

改革网河北   土地是民生之本、发展之基。用“活”土地政策，事关有效投资和项目建设，事关经济社会发展大局。今年以来，武安市坚持改革创新，再造审批流程，缩短用地审批时限，强力推进自然资源工作提质增效，助推经济社会高质量发展。

 做足用地指标功课 全力保障重点项目

针对办理用地审批手续环节多、程序繁、时间长的问题，为使用地报批工作提质增效，更好地服务于重点项目建设，武安市自然资源规划部门成立了重点项目办公室，专门负责重点项目用地保障工作。由专班人员针对建设项目不同情况提前介入，全面了解掌握项目需求，围绕重点项目征地组卷，建立企业信息服务网，随时掌握动态情况，定期调度组卷进展。落实对口帮扶零距离提供服务，全力帮助企业缩短资料收集时限，加快组卷报批进度，整体组卷时限由过去的半年多缩短至两个月。

截至5月底，经省政府批准项目征地完成18宗2875亩，争取使用计划指标2453亩、异地购买增减挂钩指标288亩，批准用地量位居全邯郸市第一，有力保障了武安西苑新区建设用地和普阳、冀南、龙凤山等钢企省市重点项目用地。

市资规局审查农村集体经营性建设用地入市地块调查摸底工作

提高土地利用效率 全力助推乡村振兴

按照以往惯例，农村集体经营性建设用地必须征收为国有土地之后，才能进入市场，造成“同地不同权、同地不同价”的现象。对此，武安市紧抓“全国农村集体经营性建设用地入市”试点机会，积极探索农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股模式，让农村资源要素活起来，缓解城市用地相对紧张的局面。

为加大政策支持，该市进一步完善保障机制，结合实际，编制《武安市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作实施方案》，建立健全农村集体经营性建设用地入市试点工作管理办法和相关规定，审慎稳妥有序推动工作，为全面开展好集体经营性建设用地入市工作打好基础。

在符合规划条件、产业准入和生态环境保护等要求前提下，探索公开出让、出租等方式进行农村集体经营性建设用地入市的具体途径。深入推进农村集体土地整理，支持通过城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治等方式，盘活闲置存量建设用地，优先用于支持乡村振兴和农村一二三产业融合发展。

同时，积极向乡镇及村一级开展政策宣传，做到上下一致，人人明白，逐步总结经验、健全制度、提升改革的系统性、规范性。

再造用地审批流程 全面缩短办结时限

落实“三个公告”时序，探索限时办结。在征地报批工作中，《征收土地预告》《土地征收补偿安置公告》《土地征收公告》三个公告为法定时间，不能压缩。武安市通过梳理审批环节，根据业务量大小明确审批时限。涉及自身环节的实行限时办结，涉及协作部门单位的，提出建议办结时限跟踪催办。同时利用第一次公告期时间，推行并联审批，将乡镇、村的调查确认、协议签订、稳定性风险评估、社保认定、执法核查、林地审批、土壤污染调查等七项资料准备、审批环节穿插在公告公示期内，将组织听证、补偿登记签订协议两个环节穿插在第二次公告期内，通过并联办理，大大压缩了组卷时间，使组卷时间由原来常规性的6-9个月缩短为2-3个月。

推行“交地即交证”模式，探索同步办理。创新“交地即交证”服务新模式，将地籍调查和不动产登记向前延伸至土地供应环节，通过各部门协同联动，提前完成权属调查、现场踏勘、资料审核，测绘落宗等工作，将原来土地供应之后再进行不动产登记的串联办理流程，变成同步并行办理；通过数据共享获取不动产登记所需审批材料，无需用地单位重复提交，进一步减少了企业跑办次数，精简了企业申请材料，缩短了企业办证时间，实现国有建设用地公开出让项目在完成土地交付即可领取不动产权证书，极大缩短了开发企业的办证时间，有效促进项目早开工、早投建，降低企业等待成本。

推行超前预判介入，探索演练模拟审批。针对征地组卷材料多、程序复杂、报批层次高的特点，为保证组卷质量，争取一次通过。武安市根据河北省、邯郸市审查要点，从勘测定界地类审核，项目合法合规、规划办理、林地审查、社保、执法处置等环节，演练模拟审批，超前预判问题不足，提早动手及时协调解决，最大限度保证卷宗上报省市后不补正、少补正，节省上级审批时间，提高工作效率。

资规局开展农村“房地一体”确权登记工作

 优化升级服务方式 全面落实便民措施

小小一本证，却是大民生。今年3月初，武安市启动农村“房地一体”确权登记工作，选定康二城镇车辋口村、大同镇儒教村、北安乐乡迂城村三个村进行试点。

结合农村宅基地“房地一体”确权登记发证的相关政策，在原有确权登记调查的基础上，通过开展宅基地权籍调查，入户走访测量房屋面积，与户主逐一核对资料台账上的权利人信息、改建、宗地划分等情况，依法确定权籍、空间位置、四至界限、面积等属性，并将这些情况进行整理，建立台账，信息录入系统。

经前期调查，全市符合房地一体化确权登记的宅地基共10万余宗。按照要求，今年将完成总量的15%，即约1.6万宗宅基地房地一体化确权登记，目前，已经完成9000多宗。

武安市资规部门以依法依规、尊重历史、权属合法、界址清楚、面积准确为原则，将登记延伸到乡村，以行政村为单位，为符合条件的农户采集相关信息，统一申请登记，实现批量受理、集中办证，让村民足不出村即可办理自家宅基地不动产权证书，实现“登记不出村，领证在家门，群众少跑路”。

武安市委改革办