——县域政协机制改革完善纪实

改革网河北    今年以来，河北广平县聚焦深化政治协商机制改革，推进政协协商向基层延伸，进一步完善委员联系界别群众制度机制，创新设立“委员接待岗”，实行定题、调研、协商、反馈、落实环推模式，引导委员积极投身到协商民主、基层治理一线，用好协商议事“小平台”，凝聚基层治理“大合力”。截至目前，广平县共征集议题30个，深度调研8次，协商16次，反馈意见200余条，督促落实实事36件，惠及群众万余人。

让协商体制从“计划”变“落实”

广平县坚持把党的领导体现在民主协商的全过程，成立的4个功能型党支部，按照“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作思路，构建“主席会议成员—常委—委员—群众”纵向联系、面上拓展、系统指导体系，优化《党员委员联系制度》、《协商议事规则》等8项制度，明确了基层协商的参与主体、操作程序、具体形式和成果运用，广泛征集协商课题，畅通党政点题、政协选题、委员荐题等多种方式，对基层协商活动的组织、指导、服务更加具体，推进基层民主协商工作从“纸面”落到了“地面”。

让协商形式从“盆景”变“风景”

遵照“不建机构建机制”原则，广平县建立政协委员工作联络组，打造特色、规范的协商议事室，按照“有场所、有标志、有设施、有制度、有活动记录、有固定成员”的六有标准，在各镇和社区设立“委员接待岗”，健全完善政协委员联系群众工作制度，每名委员每年至少联系3名以上界别群众，想群众之所想，急群众之所急。

广平县通过“委员接待岗”协调职能部门、乡镇干部、群众代表开展问题协商，拓宽了委员联系服务群众的渠道和方式，让协商解决问题走近群众、成为常态，解决了劳务欠薪纠纷、小区充电桩落地难、农田抗旱难等一批群众关心关注的问题和困难，让群众真切感受到政协离自己很近，委员就在身边。

让协商问题从“分歧”变“共识”

“委员接待岗”成员坚持便民利民原则，以协商议事为抓手，采用会议协商、网络协商、书面协商、电话协商等多种形式，深入田间地头、农户庭院开展一线协商。

为了使议事协商规范化操作、高效化运行，最大限度地凝聚共识、化解分歧，建立了“大事大议、小事小议、急事快议、难事众议”机制。成员严格落实收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、研究落实“六步协商议事”工作法，形成“谁来协商、在哪协商、协商什么、怎么协商、协商成果如何转化”的基层协商议事体系。

目前，“委员接待岗”累计开展协商议事30余次，达成共识40余项，推进了2个路口设置简易红绿灯、6个农村环境治理、15条街巷硬化等问题迎刃而解。

让协商过程从“高大上”变“接地气”

广平县坚持“不调研不协商”的原则，依托“委员接待岗”，建立以“政协委员+”方式，涵盖100余名政协委员、党派成员、专家学者、乡贤人士的协商人才库，深入基层一线开展蹲点调研，与群众面对面交流、心贴心沟通，了解民生、反映民意，让“高大上”的协商充满“烟火味”和“泥土气”。

目前，“委员接待岗”已提出完善城市基础设施建设、大力发展特色产业、提升水系灌溉面积等意见建议30余条，县城新增停车位1000余个，强力打造食用菌优势特色产业，农村水系增加地表水灌溉面积8万亩。

让协商从“嘴上说说”变“触手可及”

协商工作重在落实、贵在成效。广平县聚焦提案落实难问题，研究制定《督办制度》，建立领导协调、科室负责、专人督办、限期反馈的督办落实机制，科学制定督办方案，下发督办通知，全力推进督办落实。

以“整治校园周边餐饮安全”为例，教育界委员协商市场监管、文教卫生等部门，形成“关于加大对学校周边流动摊贩整治力度的建议”，并明确21名委员担任特邀监督员实时监督、全过程监督，确保了提案建议落地落实，为青少年健康成长保驾护航。

据了解，广平县政协“委员接待岗”的设立，有效推进了政治协商工作向基层延伸，践行了“协商于民、协商为民”的协商议事理念，有效疏通了老百姓心中的“堵点”“痛点”，已成为党委政府回应群众关切、化解矛盾纠纷，凝聚共识、汇集众智、推动工作、实现和谐的“金钥匙”。

通讯员/刘卫华