黑河市构建不动产破产高效处置新模式 助力法治化营商环境再升级

改革网哈尔滨10月19日讯 记者袁小峰报道日前，记者从黑龙江营商环境建设监督局了解到，黑河市聚焦破产企业不动产登记与实际权属错位、变更流程繁琐等长期制约破产审判质效的堵点难题，创新构建破产企业涉及不动产事项高效办理机制，通过跨部门协同破壁垒、流程再造提效率、制度创新解难题，为困境企业重生提供制度保障。

三部门协同联动，构建全链条处置体系。市中级人民法院联合市自然资源局、市住建局完善协作机制，建立“司法裁定—登记变更—手续完善”全链条协同工作模式，明确法院负责司法确权、自然资源部门设立专窗简化登记、住建部门优化验收流程，形成职责清晰、环环相扣的处置闭环。

流程再造优化服务，推行“一窗通办”与“容缺受理”。推行“破产事务专窗”“一窗通办”，管理人凭法院文书即可办理不动产登记业务，免除法定代表人到场要求。创新“容缺受理+书面承诺”机制，对未接管到权属证书的情形，允许凭登记信息进行申请，非关键材料实行“先办后补”，5个工作日内补齐即可。

制度创新多点突破，激活不动产处置效能。经债权人会议同意并报法院备案，管理人可提前处置不动产，凭法律文书涂销抵押登记；对具备分宗条件的土地房产及时批准分割处置，重整企业可平等参与招投标，充分保障企业再生机会，形成“司法确权—部门协同—高效过户”的可复制可推广模式。

该机制运行以来，资产处置效率提升40%，成功将某破产企业三处争议房产以273.1万元拍卖成交；不动产转移登记时限由45个工作日压缩至30个工作日，累计为管理人节省沟通成本2万余元，切实降低了破产程序运行成本。