辽宁：把营商环境建在产业链上

营商环境是振兴发展的生命线，2018年9月28日，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会，明确提出“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。辽宁牢记嘱托，从一点一滴做起，把营商环境建在产业链和生产一线上。

在金杯股份的车间里，技术人员正在为刚刚下线3天的东北首批具身机器人进行动作录入。高精尖装备造出样机只是走完了第一步，产品好不好用还要放到真实市场里去检验。

一个月前，金杯还在为寻找具身机器人的“大脑”而烦心，虽有四十多年汽车零部件制造经验，但“跨地域技术对接、资金缺口、专家资源不足”等堵点，哪一件都不是企业自己能快速理顺的。

为了让这台机器人顺利落地下线，工信部门还协调金融机构落实八千多万元流动资金贷款，组建创新联合体，撮合深圳自变量和沈汽集团携手合作，最终形成“沈汽场景+金杯制造+自变量大脑”的解决方式。

好的营商环境就是生产力、竞争力。金杯的故事，是老工业企业向新质生产力转型的生动实践。2018年在沈阳召开的深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记强调：“领导干部要带头转变作风，真抓实干，出真招、办实事、求实效。”辽宁持续转变政府职能，不仅拿出决心化解历史遗留的难题，更把靠前服务延伸到企业创新发展的全链条。

在锦州三丰科技有限公司，年产3.2万吨先进材料核心单体项目正在施工，眼下，一根挡在施工厂区大门正中的线杆让企业犯了难，搁在以前，企业光是协调相关部门就得磨破嘴皮，这时，象征着“政务服务要主动迎难而上的海燕”专员来到了企业。

一年来，从扎根项目到天天驻企，“海燕”管的是越来越宽。而这，正是辽宁落实省领导常态化联系企业制度、下沉一线助企纾困的生动缩影。有“海燕”在，项目建设的堵点被逐一打通，但对于正在转型升级的锦州三丰科技而言，工艺升级、新品研发却卡在高端人才短缺上，这成了企业发展的新难题。在锦州市科技部门的牵线、撮合下，高校主动对接企业，开启“政产学研”合作。

可新模式刚落地时矛盾也随之显现：企业急需高端人才，却提供不了编制、晋升通道。

营商环境，不只是审批效率、暖心服务，更是企业遭遇技术瓶颈、人才短板时，党委、政府能否靠前服务。借助省领导常态化联系企业制度，锦州将“博士入企”固化为长效机制，把营商环境搭建在产业链、生产一线。

“在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。”总书记的嘱托指引着辽宁持续破题，深耕营商环境建设。如今的辽宁正全力打造营商环境最佳口碑省，坚持“服务跟着企业走，沉疴随着攻坚消，人才向着产业聚”，“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念越来越深入人心，赢得越来越多的企业投来沉甸甸的信任票。