来源：改革网作者：袁小峰时间：2026-10-19
改革网哈尔滨10月19日讯 记者袁小峰报道 日前，记者从黑龙江营商环境建设监督局获悉，双鸭山市针对涉企诉求跨部门协同不畅、疑难问题根治难等堵点痛点问题，创新构建“热线感知+媒体监督+职责裁定”联动机制，贯通诉求感知、责任裁断、溯源治理全链条，持续提升涉企服务质效。
聚焦诉求感知前端，构建全域覆盖的联动发现体系。整合12345热线、融媒体中心和政府网站三方资源，建立线索互通、采访协同、结果共晒工作机制。出台专项制度文件及实施细则，规范线索移交、采访协调、结果反馈全流程运行机制。依托“双鸭山12345”微信小程序开设涉企服务专栏，实现诉求提交、办理进度、部门履职全程可溯；“双鸭山融媒”官方公众号常态化推送政策解读与典型案例，政府网站同步公开数据分析与部门履职情况。三大平台协同运行，累计发布民生热点信息125条、政策解读45期，形成诉求有渠道、进度可查询、成效能监督的工作格局，推动涉企问题从被动接收向主动识别转变。
聚焦跨部门协同难题，建立职责争议快速裁定机制。由营商部门牵头，会同编办、司法等单位组建裁定工作组，对争议事项实行“3个工作日听证研判、2个工作日出具裁定意见”的处置模式，厘清牵头、协办各方责任，明确办理时限，裁定结果同步抄送市政府督查室和市纪委监委。推行重点积案分级加压处置，对裁定后仍需加力推进的事项，实行部门主要负责人包案、分管市领导调度、市政府常务会议研究逐级提级。该机制运行以来，累计出具裁定意见7份，推动23件疑难积案妥善化解，有效打通跨部门协同堵点。
聚焦巩固治理成效，健全诉求办理溯源治理体系。实施独立回访核验，打破承办单位自办自评模式，由市优环办作为第三方独立开展回访，围绕问题是否实质解决、流程是否规范、企业是否认可三个维度综合评价，任一维度不达标一律退回重办。对办结销号后90天内同类诉求重复出现2次以上的，责令责任部门30日内修订办事指南、优化工作流程，从源头防范同类问题反复发生，目前已推动8项制度规范完成修订完善。组建由市纪委监委、市营商局、市工商联及新闻媒体部门参与的营商环境监督专班，每季度开展“回头看”，围绕真解决、真到位、真满意、真合规、真闭环逐项核验，累计形成专项监督报告3期直报市委、市政府主要领导。通过“热线感知+媒体监督+职责裁定”联动机制，全市涉企服务规范化水平和治理效能显著提升，重复投诉率由17%下降至2%，切实提升涉企事项处办质效，为区域营商环境持续优化提供制度支撑。
