来源：改革网作者：林冰冰时间：2026-10-16
改革网讯 9月22日，《厦门市“十五五”生态环境保护专项规划》印发实施。规划提出，到2030年底，厦门将基本建成人与自然和谐共生的美丽中国样板城市，持续当好美丽中国省域先行区排头兵。
“十五五”时期，是美丽中国建设承上启下、推动生态环境根本好转的关键时期。厦门立足海湾型城市特点，以建设美丽中国样板城市为牵引，围绕绿色发展、环境治理、宜居建设、改革创新和融合发展，系统谋划未来五年生态环境保护重点任务，推动高水平保护、高质量发展与高品质生活相互促进。
把思想优势转化为治理优势
厦门是习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地。此次规划编制，注重传承《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》的思想精髓，弘扬筼筜湖综合治理“20字方针”，坚持“一张蓝图绘到底”，将习近平总书记在厦门工作期间的先进理念、战略思维和科学方法贯穿规划全过程。
规划编制坚持开门问策、集思广益。厦门围绕美丽城市建设开展专题调研，深入各区、相关市直部门和电子信息、装备制造、港口航运等重点行业企业听取意见，并通过市政府门户网站公开征集建议，组织专家对目标可达性、任务可行性进行评审论证。
立足厦门发展实际，规划设置环境质量、减污降碳、生态保护、生态安全4个维度共20项指标，其中约束性指标11项、预期性指标9项。群众关注的细颗粒物（PM2.5）浓度、优良水体比例、近岸海域优良水质面积比例、夜间声环境达标率等指标，与单位地区生产总值二氧化碳排放降低、非化石能源占能源消费总量比重等绿色发展指标共同纳入规划；厦门还结合城市特色设置碳普惠全民碳减排量指标，让生态保护成效与绿色发展成果有目标、可衡量。
从山顶到海洋，构建系统治理格局
山海相拥，是厦门的城市风貌，也是生态治理的空间逻辑。规划以构建从山顶到海洋的保护治理大格局为主线，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，一体推进美丽城市、美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽乡村、美丽园区建设。
空气质量持续改善，既是市民身边的生态获得感，也是厦门面向未来必须答好的治理课题。2025年，厦门PM2.5年均浓度为17.4微克/立方米，空气质量优良天数比率达99.2%。面对低浓度下持续改善空间收窄、臭氧污染治理任务加重等挑战，“十五五”期间，厦门将实施美丽蓝天“两微克”工程，以PM2.5治理为主线，统筹推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排，深化移动源治理，推动危险废物焚烧行业超低排放改造和重点行业企业环保绩效等级提升。目前，厦门已申报中央大气污染防治资金8亿元，谋划重点行业企业污染防治、移动源污染治理等5大类15个项目。
海洋是厦门鲜明的城市底色，也是规划重点发力的领域。“十四五”期间，厦门近岸海域优良水质面积比、点位比分别较2020年提高11.4个和22.8个百分点，海洋垃圾分布密度下降83.6%；东南部海域、同安湾、大嶝海域、西海域4个海湾入选国家级美丽海湾优秀案例，厦门率先建成全域全优美丽海湾。
面向“十五五”，厦门将坚持陆海统筹、河海联动，强化陆域、流域、海域协同治理，巩固入海河流、入海排口和海洋垃圾治理成效，推进自然岸线、滨海湿地保护修复，加强中华白海豚、文昌鱼等珍稀海洋物种及栖息地保护。同时，厦门将加强闽西南与金门海洋环境监测、预警和信息共享，积极参与全球海洋治理，推动“厦门实践”经验交流推广。
固体废物治理也将进一步向减量化、资源化、无害化推进。规划提出，深化“无废城市”建设，重点加强危险废物和建筑垃圾治理，力争将危险废物填埋量占比从2025年的27%降至10%以下，并完善建筑垃圾分类利用、设施建设和存量场所治理。海沧区已形成覆盖生活垃圾低值可回收物、建筑垃圾、大件垃圾及工业危废的全链条处置体系，相关实践将进一步总结推广。
让生态治理更精准，让绿色生活更可感
生态环境保护成效，最终要落到城市空间的品质和群众生活的感受上。规划提出，厦门将优化城海交融的生活空间，持续打造宜居宜业的“花园厦门”，强化生态系统保护修复，深化“无废城市”建设，加强土壤污染风险防控，提升生态环境安全保障能力。
守住生态环境安全底线，既要严格落实生态保护红线和国土空间管控要求，也要提升风险识别、预警和应急处置能力。厦门将动态完善环境风险信息，推进“1小时环境应急物资保障圈”和“1小时环境应急监测保障圈”建设；加强土壤、地下水以及核与辐射安全管理，到2030年，土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到95%以上，受污染耕地安全利用率提升至95%以上。
数智化将为生态环境治理注入新的动能。厦门已建成生态环境大数据平台，逐步完善天空地海一体化监测网络。“十五五”期间，将深化“人工智能+生态环境”应用，拓展“AI+环评”、碳普惠管理、土壤污染状况调查报告智慧管理等场景，完善污染源自动监控体系，探索“无感监管+数据靶向+精准核查”执法模式，推动监管更加及时、精准、高效。
从一湖清水到一湾碧海，从一片蓝天到一座宜居之城，生态环境保护正持续融入厦门发展全局。规划围绕重点任务设置17个专栏，梳理形成25项改革举措、51个工程项目，为规划实施提供支撑。以系统治理筑牢生态底色，以绿色转型拓展发展空间，厦门将持续探索生态保护与城市发展相融共进的实践路径，让美丽中国样板城市建设成效更多转化为市民可感可及的生活品质。（林冰冰）
