——河北邯郸肥乡区以OPC新业态培育县域数字经济新生态纪实

人工智能浪潮奔涌向前，县域如何抢占数字经济新赛道？青年人才返乡创业，如何降低技术门槛、减轻成本压力？传统文化资源，如何借助新技术焕发现代生命力？

河北省邯郸市肥乡区给出了自己的答案——积极探索推出“算力券”政策，以财政精准补贴撬动AI算力普惠，培育OPC（One Person Company）轻量化数字创业主体，走出了一条以数字赋能文化、以创业激活县域的高质量发展新路径。

一张“小券”精准滴灌，撬动数字产业新生态

乡村烟火升腾，数字动能澎湃。走进肥乡区OPC数字创业社区，年轻创作者们正对着电脑屏幕，通过AI工具生成漫剧画面、剪辑短视频、撰写文案。少数创作者、几台电脑，就能完成过去需要几十人团队才能产出的数字内容。

“以前AI渲染、视频生成的算力开销占了我们创业成本的大头，初创团队压力很大。”入驻社区的文创企业负责人坦言，正是算力券政策的落地，让他们这样的小团队敢放开手脚做内容。

所谓“算力券”，是肥乡区专门面向OPC社区备案企业推出的创新扶持载体。企业在开展AI视频生成剪辑、数字内容研发、新媒体运营、跨境电商直播等业务产生合规算力消耗时，可按照消耗金额的50%申领“算力券”，直接用于抵扣算力采购费用。

政策设计规范清晰：单家市场主体年度累计申领“算力券”最高50万元，月度最高5万元，项目年度预算500万元。“算力券”实行专款专用，不得兑换现金、不得转让转售，确保财政资金用于企业算力投入。

“我们不是简单地发钱，而是通过‘算力券’这一精准工具，把财政补贴直接送到AI产业最需要的环节。”肥乡区商务局负责人高峰介绍，这一设计既降低了初创企业的算力成本，又避免了传统补贴模式的跑冒滴漏。

为保障政策规范运行，肥乡同步建立多部门联合审核、全程台账管理、智能风控预警的全链条监管体系。企业备案入库后按月申报算力消耗数据，商务、财政、发改、科技和工业信息化等部门联合审核；平台留存完整算力日志与订单台账，审计部门开展专项核查；设置异常交易预警规则，对刷单、套取“算力券”等行为及时预警，一经查实追回资金,3年内禁止申报区级同类扶持政策。

一个新业态多维赋能，分众施策激活发展新动能

OPC新业态，特指AI时代轻量化微型创业主体，以个人或小团队为核心、以人工智能为生产力支撑，并非法律意义上一人有限公司。具有轻资产、高创意、快产出、广适配的鲜明优势，非常适合县域文化挖掘、产业宣传、品牌打造、IP孵化。

在肥乡，这样的OPC创业者正在集聚。一家本土文创团队依靠AI工具创作的漫剧作品，上线后登上平台热播榜单，取得良好传播效果。“放在几年前，这样的作品我们想都不敢想——没有大预算、没有大团队，根本做不出来。”团队创始人感慨，是AI技术的普及和算力成本的降低，让普通人也有了施展创意的舞台。

肥乡区敏锐捕捉到这一新趋势。“算力券”政策试行期为2年，其深层考量不止于降本减负，更在于培育一个完整的数字创业生态——吸引青年人才返乡、集聚数字内容企业、孵化本土文化IP。

“我们引导OPC创作者立足肥乡本土资源，把窦汉卿针灸文化、冀南皮影非遗技艺、万柿大集民俗、红色历史等文化资源，以及电商直播、产业发展、乡村振兴等现实题材，转化为AI漫剧、短视频、新媒体产品。”肥乡区委宣传部常务副部长张田表示，这正是落实“以文化人”要求的具体实践——用年轻人喜闻乐见的新形式，讲好肥乡故事、传播本土文化。

从“外出务工”到“返乡创业”，从传统农业区到数字文创发展地，OPC新业态正在悄然改变着这座小城的产业结构与人才流向。越来越多曾经远赴大城市打拼的青年创作者，选择回到肥乡，在“算力券”的扶持下，用AI工具书写属于自己的创业故事。

一张“算力券”，也是给外来客商的“邀请函”

对外来客商来说，肥乡的“算力券”政策同样释放出清晰信号：县域AI数字创业不是封闭的“本地游戏”，而是面向外部资本、团队和项目的开放生态。按照政策设计，“算力券”面向OPC社区备案企业，外来客商在肥乡注册设立企业或创业主体、入驻OPC数字创业社区并完成备案后，在符合条件的情况下可与本地企业同等申领“算力券”，按合规算力消耗金额的50%抵扣算力采购费用，单家年度最高50万元、月度最高5万元。其好处至少体现在五个方面：

一是降成本。AI视频生成、渲染剪辑、跨境电商直播等业务算力开销大，“算力券”直接抵扣采购费用，能帮外来客商把有限资金投向内容创意、市场运营和团队建设。

二是低门槛。OPC轻资产、快产出，外来客商不必先建大团队、大机房，带创意、带项目、带订单即可入驻，快速试水、快速迭代。

三是近场景。肥乡拥有窦汉卿针灸文化、冀南皮影非遗、万柿大集民俗、红色历史等文化资源，以及电商直播、产业发展、乡村振兴等现实题材，外来客商可对接本地IP和内容需求，获得合作订单与落地场景。

四是稳预期。多部门联合审核、全程台账管理、智能风控预警、专款专用，政策运行规范透明；试行期2年，便于客商做中长期安排。

五是强协同。随着数字内容企业、文创团队、直播电商等集聚，外来客商可在本地找到剪辑、运营、设计、供应链等协作资源，降低沟通和交易成本。可以说，外来客商到肥乡，不只是“省一笔算力钱”，更是进入一个政策扶持、技术支撑、文化赋能相互叠加的县域数字创业生态，共享青年人才回流、文化IP孵化和数字经济发展的新机遇。

一方热土蓄势跃升，书写县域发展新未来

县域是城乡融合的关键节点，也是发展新质生产力的广阔战场。肥乡区以“算力券”为切口，探索出了一条后发地区发展数字经济的可行路径——不单纯拼资源、拼地价，拼的是政策创新、服务效能和文化底蕴。

“过去我们总觉得，数字经济是大城市的专利，县域搞不了。‘算力券’政策让我们看到，只要找准切入点，县域一样能在AI时代分得一杯羹。”肥乡区发改部门负责人董全军表示。

眼下，肥乡区正以OPC社区为载体，持续完善配套服务：建设创业孵化空间、开展AI技能培训、对接算力平台资源，形成“政策扶持+技术支撑+文化赋能”的三位一体培育体系。一张“算力券”，撬动的是青年创业的热情，激活的是文化传播的潜力，积蓄的是县域发展的后劲。

一张算力券，激活一池新活水，育强一片新产业，敞开一方新热土。肥乡将持续深耕人工智能OPC新赛道，持续放大政策创新优势、文化资源优势、开放营商优势，以数字赋能转型升级，以开放姿态集聚八方动能，在新质生产力的赛道上奋力跑出肥乡加速度。（张存良 徐素霞）