来源：改革网作者：陈文杰时间：2026-09-16
改革网讯（陈文杰）“如果用一个词概括过去五年的变化，那就是‘蜕变’。”9月15日，海南省新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会市县层面的第十一场———全力构建“12345”现代化产业体系奋力谱写陵水经济社会高质量发展新篇章专场。
发布会现场。陈文杰摄
发布会上，中共陵水黎族自治县委副书记、县人民政府县长罗桦介绍，“十四五”期间，该县产业结构加快跳出房地产一业独大的路径依赖，传统的房地产、农业、旅游业“老三样”提质升级，国际教育、海底数据中心、国际海底光缆“新三样”从无到有、蓄势崛起。
罗桦表示，“十五五”时期，陵水对标全省“45432”发展架构，在巩固“老三样”、壮大“新三样”基础上，系统谋划构建“12345”现代化产业体系：
“1”是指聚焦数实融合一个方向，打造特色数字产业集群。我们把数字经济作为换道超车的主攻赛道，重点培育数字文化、数据出海、AI+场景应用等新业态，推动数字技术深度赋能实体经济，力争到“十五五”末数字经济核心产业营收达到200亿元，全力打造联通全球的算力枢纽与数字产业高地。
“2”是指抓实两大重点，提质升级热带特色高效农业。海洋渔业紧扣“向海图强”，加快国家级沿海渔港经济区建设，打造集苗种繁育、养殖生产、精深加工、冷链物流、休闲渔业、品牌营销于一体的全产业链条，力争渔业总产值突破50亿元。热带种植业大力发展林下经济等生态循环模式，高标准推进永久基本农田管护、连片农田整治，力争全域土地整治流转土地超4万亩，建设一批农业高新技术示范区，推动热带种植规模化、科技化、品牌化。
“3”是指做强三个领域，培育壮大先进制造业。聚焦航空修造、智能设备、高端食品精深加工三大赛道来进行补链和强链。以海南维修保障基地为龙头，培育百亿级航空修造产业集群；围绕机器人、智能装备核心零部件，引育企业完善产业链条；依托自贸港政策和文罗产业园平台，推动热带特色食品产业化、标准化、品牌化。
“4”是指优化四个方面，迭代升级现代服务业。文旅产业深挖滨海资源，推动从观光游向高品质度假游转型，力争到2030年接待游客突破1500万人次；教育科研产业加快黎安国际教育创新试验区二期和黎安国际科创港建设，力争2030年试验区在园师生突破5万人、引进40所国内外知名高校，打造自贸港教育开放的标杆窗口；现代物流产业加快京东智能物流港二期建设，打造琼南最大智慧物流中心；大健康产业立足黎医黎药特色，发展医养康养新业态。
“5”是指布局五个产业空间，打造全域集群发展新格局。统筹规划大椰林、大文罗、大黎安片区以及高效农业、特色文旅组团的“三区两组团”五大产业空间，推动产业布局由“多点散落”转向“集群集聚”，打开县域产业发展新空间。
在随后进行的答记者问环节，陵水县发展和改革委员会党组书记、主任吴宗伟介绍了“十五五”期间，陵水将围绕哪些重点继续推动产业转型升级。他表示，“十五五”时期，陵水将全面对标全省“45432”发展架构，全力推动陵水“12345”现代化产业体系建设，持续深化产业转型升级。主要聚焦四个重点领域，一是黎安国际教育创新试验区，二是陵水数字文化产业园，三是文罗产业园，四是水产南繁产业园四个园区，持续做好招商、引商、安商，全力以赴推动陵水产业转型升级取得更大的成效。
“经过这几年的产业培育，陵水的产业发展已经具备了一定的基础。下一步将持续强化要素保障、优化营商环境，出台支持产业发展的若干措施，以最大的诚意、最优的服务，为落地企业保驾护航。”吴宗伟说。
海洋渔业是陵水的特色优势产业。陵水县农业农村局党组书记、局长陈明日表示，“十四五”时期，陵水落实“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”三步走战略，加快海洋产业发展，水产南繁种业产业园“一园五区”落地建设，四个区域投产出苗，年产海水鱼苗超15亿尾，占全国“早繁”种苗市场85%以上，远销东南亚国家。现有深海养殖面积达2万亩，黄鳍金枪鱼试养成功。全国首家广受游客共享渔庄，渔业总产值突破35亿元。“十五五”时期，陵水将紧扣全省“向海图强、再造一个‘海上海南’”的战略部署，重点抓好四个方面工作：
一是深耕水产种业，打造国家级水产南繁核心区；二是拓展蓝色粮仓，打造国家级现代化海上牧场；三是提速渔港建设，建成国家级沿海渔港经济区；四是推动业态融合，拓宽渔民增收渠道。
陵水黎县营商环境建设局党组书记、常务副局长周成在回答“在提升政务服务水平、推进营商环境建设方面有哪些部署安排？”时表示，陵水认真落实省委、省政府有关营商环境的部署要求，持续提升居民办事便利度，提升涉企服务质量和效率，不断优化营商环境。“政企有约”累计服务企业1034家、解决问题1792个；开创“全县通办”新模式，实现县域政务服务一体化，跨区域、跨层级办件量超过1.5万件；全面实施投资项目全环节审批事项单一综合窗口申报，“一企一策”书面告知全部审批事项，多个项目实现拿地即开工，多家企业实现一年内招商对接到竣工投产；以服务企业、服务居民为出发点，完善、出台各类政策文件96个。营商环境只有更好，没有最好。
周成说，“十五五”期间，陵水县将围绕“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”总要求，重点做好几个方面工作：一、建好政务服务体系；二、建好涉企服务体系；三、建好信用服务体系；四、建好居民服务体系。
