来源：改革网作者：朱璇时间：2026-09-04
改革网讯 二十届三中全会《决定》明确提出，要“深化供销合作社综合改革”，“推进农村流通现代化”。中央一号文件连续多年聚焦“三农”问题，强调要“培育乡村产业新业态”“发展壮大新型农村集体经济”。在县域经济作为城乡融合发展关键节点的当下，供销系统如何从“建网点”走向“建机制”，如何让改革从“物理铺设”升级为“化学融合”，这些问题，考验着基层改革者的智慧。
一个看似普通的村级供销社服务网点，没有停留在“挂块牌子、摆几张桌子”的层面，而是成为撬动整条甘薯产业链重构的制度支点。从“散种田”到“全链条”，从“卖原料”到“做品牌”，从“单打独斗”到“跨村联建”，南埔村用一枚地瓜，回答了一个改革命题，在乡村振兴的大棋局中，基层供销社如何从传统“经营者”转型为农村综合“组织者”，进而激活一片产业的春天。
惠安供销社供图
“痛点”即“切口”：一个网点引发的制度思考
2025年初，涂寨供销社在南埔村建起了村级综合服务网点。农资供应、农副产品购销、再生资源回收，“三位一体”的服务框架，在供销系统里并不新鲜。真正值得追问的是：网点建起来之后，如何避免建而不用、用而不深？
庄景阳和陈志贤这两位“当家人”，在网点投用后看到了更深层的问题。庄景阳管“供”与“销”，陈志贤管“地”与“人”。两人反复打量南埔，400多亩沙壤土，最适合种甘薯，可各家各户零散耕种，品种混杂、品相不一，收购商挑三拣四，“好的三毛，差的八分”。村里没有加工能力，鲜薯卖不掉就晒成干。守着好地，却过不上好日子。“缺的不是一个网点，而是一套能把地和人重新组织起来的机制。”这个判断，成了后续所有改革的逻辑起点。
此时，泉州市供销系统正积极推进综合改革，强调“以项目化管理推进改革”。庄景阳意识到，南埔这个“痛点”恰恰是推进综合改革最好的“切口”。一个网点的落子，触发了产业组织方式变革的连锁反应。这背后折射出一个具有普遍意义的改革规律，基层改革的突破口，往往不在“有没有资源”，而在“能不能把资源组织起来”。供销系统的网点是现成的，但如何让它从“服务末梢”升级为“产业引擎”，需要的是制度创新而非简单的资源投入。
51%的“治理密码”：利益联结机制的制度设计
如果只建网点不建机制，改革就会停留在表面。南埔村的做法是，用制度设计，把各方利益绑在一起。
2025年4月，惠安县供销社牵头，整合惠盾农产品、有约农业等四家农民专业合作社，组建惠盾强村农业发展专业合作社联合社。涂寨镇党委批准成立地瓜产业跨村联建委员会，采取“党组织+合作社+企业+农户”模式，陈志贤任书记、庄景阳任副书记，联动周边6个村支部。这一步的关键，在于打破行政村的壁垒。庄景阳说，一家一户的分散经营模式发展空间已然受限，必须把碎片化的耕地、劳动力、服务资源整合起来。而把党组织建在产业链上，是让供销社的流通网络、品牌信用与各村组织力量深度咬合—“不是行政命令的延伸，也不是纯资本的逐利，而是一种植根本土的组织型嵌入。”
惠安供销社供图
联建后的第一件事，是土地流转。400余亩碎片化耕地整合成片，200余亩建成高标准种植基地。但真正的制度创新，在2026年惠安县薯光天泽农业有限公司成立，注册资本30万元。股权结构为涂寨供销社51%，惠盾强村联合社20%，有约农业19%，南埔村10%。
51%，这个数字耐人寻味。
供销社持股过半，把控方向，发挥渠道与品牌优势；合作社注入专业技术；村集体以土地和劳动力入股，获得持续分红。既不让资本单向逐利侵蚀村集体利益，也不让集体经济因封闭失去市场灵敏度。
“这不是简单的股权叠加，而是治理结构重构。”惠盾强村联合社负责人钟江艺表示。供销社以51%以上持股比例把控方向，整合全县47家特色合作社资源，构建起涵盖生产、加工、销售、运输、贮藏及技术服务的全产业链生态，形成“党建定航、供销搭台、市场驱动”的良性循环。
从改革观察的视角看，51%的股权设计蕴含着三层制度逻辑，其一，集体经济“控股”确保了改革的公共属性不偏移，回应了“乡村振兴不能变成资本圈地”的担忧；其二，引入合作社和企业参股，嵌入了市场化的专业能力和效率基因；其三，多方持股形成的制衡结构，避免了“一股独大”可能带来的决策僵化或利益输送。这套设计，为新型农村集体经济发展提供了一种可操作的制度模板。
产业链“三级跳”：从“土疙瘩”到“金元宝”的价值跃迁
制度搭好台，产业开始唱戏。南埔村的地瓜产业，走了一条清晰的“三级跳”路径，这恰恰契合了中央关于“推动农村一二三产业融合发展”的战略部署。从“靠天种”到“科技种”。联动省农科院培育专属品种“南埔24号”，引进台湾脱毒育苗技术，亩产从2000余斤跃升至6000斤，收购价稳定在0.5元/斤，年助农增收超30万元。与台资企业“安薯粮缘”共建“生产—加工—销售”一体化链条。从“卖原料”到“做产品”。投资570万元建成初加工厂，开发5大系列40多个品种—芝士红薯、红薯粉条、地瓜干……地瓜从田间作物变成了货架上的商品。从卖产品到卖品牌。打造惠供优选区域公共品牌和“南埔有约”专营品牌，统一标准、统一包装、统一营销。
惠安供销社供图
这“三级跳”的本质是价值链的重构。传统农业之所以靠天吃饭，核心症结在于产业链条短、附加值低、抗风险能力弱。南埔村的实践表明，通过组织化手段整合资源、通过科技手段提升产能、通过品牌化手段拓展价值空间，传统农产品完全可以完成从初级原料到消费商品再到文化符号的三级跃迁。
“地瓜+咖啡”的跨界实验：新质生产力在农业领域的生动实践
南埔村的改革，没有止步于把地瓜种好、卖好。村支书陈志贤想得更远：“路打通了，怎么走得长远？要让年轻人爱上地瓜。”他和长期合作的钟江艺把创新突破口放在了咖啡赛道—“惠女薯咖”。陈志贤带队奔赴四川实验室，攻克地瓜提取液纯度、风味稳定、活性保留等技术瓶颈；前往云南对接咖啡原料，历经上百次配比调试。今年4月产品定型，钟江艺着手打造“游心”体验空间，搭建品销一体的对外展示窗口，让消费者看得见、尝得到、带得走惠安特色农产品。
甘薯清甜绵密融入醇厚咖啡，入口丝滑温润、余韵悠长，契合年轻群体消费审美。今年夏天，“惠女薯咖”亮相北京“京彩闽派·泉州供销优品”IP发布暨供销集市，收获首都市民好评，得到《农民日报》等中央媒体报道。
将乡土食材置入都市新消费的话语体系，让一枚地瓜有了时尚表达，“地瓜+咖啡”的跨界实验，实质上是新质生产力在农业农村领域的生动实践。所谓新质生产力，核心在于以科技创新推动产业创新。陈志贤带队赴四川实验室攻克技术瓶颈、赴云南对接原料，这背后是对农业产业链“技术端”和“原料端”的主动突围，是对传统农业“等靠要"思维的彻底颠覆。当乡土食材被赋予科技含量和消费审美，农业就不再是“低效”的代名词，而可以成为创新驱动的新赛道。
目前，南埔村集体经济收入超30万元，项目带动200余户村民参与种植、加工及文旅服务，村民增收超200万元。甘薯文化馆对外开放，共享牧场、一米菜园、露营基地陆续落地，“南埔有约”林下共享农庄研学工程投入45.8万元建设。
那个最初的村级供销社服务网点，此时被赋予了新的功能：农资专区直供化肥农药，减少中间环节；科技下乡现场示范测土配方施肥和台农57号科学栽种技术；“资源回收+积分激励”，村民凭分类回收积分在“积分超市”兑换生活用品和农资工具。服务网点就是村社联营在基层的“毛细血管”，供销社从传统“经营者”向农村综合“组织者”的转型，在这里落地生根。
“村集体增收了，企业有效益，村民也能持续分红，实现了多方共赢。”陈志贤说。
当一枚地瓜被赋予了制度创新的灵魂，改革的逻辑便不再只是理论推演，而是生长在了闽南的红土里。南埔村的实践告诉我们，乡村振兴的关键，不在于有什么资源，而在于能不能把资源组织起来；供销社综合改革的核心，不在于建了多少网点，而在于能不能让网点成为产业变革的支点。这枚地瓜里的“变法”经验，或许能为更多正在探索乡村振兴路径的基层提供一份有价值的参考。（朱璇）
