8月14日，上海市浦东新区发展改革委党组书记、主任肖林率综合改革、城市发展、产业发展等处室负责人赴新疆莎车县，开展自贸区政策与项目库机制建立专题培训。莎车县22个县直单位、4个乡镇及援疆指挥部的57名干部参训。一场跨越山海的制度对话，将浦东十余年自贸区建设的探索成果，精准植入西部县域发展的现实土壤。

注：图为上海市浦东新区发展改革委赴莎车县开展送教上门活动现场

莎车县地处丝绸之路经济带核心区南道要冲，资源禀赋优越，但产业融合长期停留在表面：特色农产品有品质缺品牌，文旅资源有禀赋缺链条，项目谋划有热情缺精度，制度供给与改革需求之间存在落差。此次“送教上门”，是浦莎两地以改革思维破解发展不平衡的主动突围——不是简单的资金援助，而是制度成果的跨区域移植；不是一次性的知识输送，而是方法论层面的“授人以渔”。

培训聚焦四大核心议题：肖林以《浦东新区“十五五”规划》为纲，阐释“以规划引领改革、以改革驱动发展”的顶层逻辑；何玮娜拆解上海自贸试验区“先行先试、系统集成”的制度创新密码；曾裕伟、徐炯炯分别以黄浦江两岸开发开放为例，分享从“工业锈带”到“生活秀带”的城区更新经验与现代化产业载体的“浦东方案”。

注：图为肖林主任围绕浦东新区“十五五”规划编制与自贸试验区制度创新等主题进行授课

培训现场，莎车县发展和改革委员会党委书记解琳对照浦东经验，谈起本县的发展坐标：莎车地处中巴经济走廊咽喉，向西开放的地缘优势与西域特色产业发展潜力，需要一套像浦东那样“以规划定方向、以项目抓落实”的闭环机制，才能把地理末梢变成开放前沿。

注：图为莎车县参训干部认真聆听浦东经验专题授课

更深一层看，此次培训探索了一条“改革经验跨区域流动”的新通道。我国区域发展差距，很大程度上体现为改革意识与制度供给的不平衡。浦东将自贸区建设的方法论而非成绩单送往西部，本质上是在推动改革红利的空间再配置，让制度创新从“沿海盆景”成长为“区域苗圃”。

从黄浦江畔到叶尔羌河畔，改革的基因正在跨越山海、落地生根。这场“送教上门”启示我们：新时代对口援疆，既要送资金、送项目，更要送制度、送方法；既要回答有没有的问题，更要追求好不好的质量。唯有让改革经验流动起来、让制度创新扩散开去，才能为区域协调发展注入更持久、更深沉的动能。（莎车县发展和改革委员会 徐涛）