泉州丰泽：创新裁决机制，营造公平有序的政府采购营商环境

改革网讯 深化政府采购制度改革，是优化营商环境、规范招投标市场秩序的关键抓手。面对政府采购投诉处置中的各类堵点，丰泽区财政局依托泉州市全省政府采购集中行政裁决试点建设契机，联动多部门构建协同治理新格局，有力整治职业化恶意投诉乱象，切实营造公平有序的政府采购营商环境。

健全联动机制 筑牢裁决根基

该区创新搭建“合议制”审理模式，同步推行片区化裁决布局，持续深化市、区财政联动，打通跨部门协作通道，形成权责清晰、运转高效的处置机制。

日常工作中严格落实多部门联合执法要求，联合公安、市场监管搭建联合办案工作模式，理顺问题线索移送全流程，同步开展风险预判和违法行为查处，为采购纠纷化解筑牢制度保障。

数字优化流程提升处置效能

依托福建省政府采购电子化平台，打通线上线下一体化办理通道，投诉提交、受理审查、线上合议、文书送达全部业务均可线上办结，大幅压缩办事周期。

借助大数据比对筛查虚假投诉、重复缠诉等异常行为，整合多部门共享信息精准锁定职业化投诉线索。依靠这套数字化监管手段，当地成功查处一起不良供应商抱团缠诉、借投诉实施敲诈勒索的典型案件，实现投诉处置从“被动应对”向“主动防控”转变。

深化多元共治 净化市场生态

工作全程秉持“调解优先、裁决并行”的处置思路，兼顾法律规范与市场实际。建立市、区两级财政线索同步处置机制，区财政局摸排到批量恶意投诉线索后第一时间上报市局，由泉州市财政局统筹协调，将涉违法线索移交公安部门查办。

该案现已完成公安立案侦查，5名涉案人员被依法采取强制措施并移送检察机关审查起诉。通过实打实的案件查办，形成强力震慑，有效遏制滥诉缠诉风气，稳固政府采购良好市场秩序。

改革启示

当前各地持续推进政府采购、招投标领域专项整治，各地在化解投诉纠纷过程中，普遍存在部门协同不足、风险识别滞后、惩戒力度偏弱等共性难题。丰泽区试点实践让一线工作人员深有感触，想要从根源治理职业投诉，不能只靠单一部门单打独斗。一方面要靠合议审理、片区统筹理顺内部办案流程，另一方面要依托数字化工具提前识别风险，更要打通行政执法与刑事司法衔接渠道，多重手段协同发力，才能真正标本兼治。

下一步，丰泽区将持续梳理合议审理、数字筛查、跨部门联合惩戒等成熟实操做法，完善区域裁决配套工作制度，把试点经验转化为常态化监管举措，为各区县规范政府采购、优化营商环境提供可落地的实践参考。（黄纲 郭诚）