开栏的话：“稳步推进基本公共服务均等化”，是“十五五”规划《纲要》在民生保障领域确立的关键目标。前不久，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，明确提出“促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务”。从制度设计到政策落地，公共服务普惠化与流动化正从理念走向实践。

这场改革，关乎户籍壁垒的突破，关乎财政转移支付格局的重塑，更关乎以人为核心的新型城镇化能否真正抵达。即日起，中国改革报开设“基本公共服务改革与实践”专栏，带您走进改革现场，感受制度温度，见证时代进程。敬请关注。

此心安处是吾乡——常住地基本公共服务改革的“三秦实践”