来源：改革网作者：厦门市委改革办时间：2026-04-21
改革网讯 党的二十届四中全会提出，要加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。近年来，厦门市思明区聚焦将中山路打造成为“最厦门、最高端、最时尚”的国际性历史文化街区的目标，打破传统街区发展路径依赖，坚持系统性谋划与创造性推进相结合、保护传承与活化利用相统一、文化供给与消费需求相促进，将中山路打造成为新经济、新场景、新业态集聚的文旅商融合发展新高地，为历史街区转型探索可复制、可推广的新路径，相关经验入选全国“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单”。
以活化利用破题，赓续厦门历史文脉
以“魅力中山路”规划为牵引，通过文化挖潜、科技赋能、品牌链接协同发力，破解历史街区保护难、活化难、持续难问题。
突出“老记忆+新传承”筑牢“最厦门”文化内核。系统提炼中山路文化基因图谱，从资源要素价值、资源影响力、旅游价值评级等多维度开展建筑文旅资源评估，创新“微改造+非遗植入”保护机制，推动历史文化、风貌建筑、非遗技艺“活态呈现”。推动文化基因图谱数字化，建设“中山路数字文库”，打造全国首个骑楼主题“城记·中山路纪念馆”，编纂“城市记忆、口述故事、百年建筑”等系列丛书，促进历史城区复兴、非遗文化传承及老厦门生活体验复苏。
注重“老建筑+新体验”打造“最时尚”文化盛筵。聚焦情绪价值、体验需求，创新提升“吃住行游购娱体展演学”十大要素体验品质，以百年骑楼为空间载体，融合厦门文化元素和历史记忆，打造“百年中山路光影秀”；运用AR/VR等技术构建沉浸式体验场景，建设“数智中山路”三维模型与元宇宙生态、设立“两岸非遗沉浸式大舞台”，实现历史建筑云端游览、文化动画云端欣赏、非遗项目云端体验，增强文化参与的趣味性与互动性。
推动“老街区+新品牌”塑造“最高端”文化标识。实施魅力中山路三年行动计划，完善首发经济服务体系，优化国际化消费环境，培育流量经济、体验经济与创意经济，吸引首展、首秀、首发、首店品牌集聚，促进旗舰店、体验店落地，强化空间、业态、服务与国际标准对接。联合“开心麻花”推出具有厦门特色的原创大戏全国首演；打造“遇见金砖·元宇宙潮趣场”及微短剧示范基地，通过科技、科创、科普融合，构建多元消费新场景。
以多元治理赋能，构建联动众创体系
积极构建政府、企业、社会多方协同的跨界共创生态，形成“政府搭台、企业唱戏、群众参与”多元治理体系。
强化统筹协调机制。市委主要领导亲自指导推动，多次专题研究、系统谋划；市政府分管领导统筹协调，市直部门与思明区紧密协作，形成“市-区-街-企”四级联动高效运转的工作体系，推动运营主体转型落地。
创新协同合作机制。构建青年人共建机制，打造“中山路青年创客空间”，建立“中山路主理共生计划人才库”，重点孵化“文化+电商”“非遗+设计”等项目，发挥青年群体在街区焕新中的生力军作用。建立街企校合作机制，打造全学龄段的校外大实践基地，搭建艺术高校创意创业孵化平台，开发研学产品，组建“中山路文旅商顾问”“街区文创达人”队伍。
深化联盟自治机制。成立“中山路商圈自治联盟”，实行“商户轮值主席”制度，以“商圈联盟”为纽带推动行业自律，引导商户抱团发展、错位经营，破解同质竞争。成立房东联盟，制定联盟公约，形成租房备案制度，压实房东、租户主体责任，推动业主与租户协同提升商铺业态、提升商铺价值，探索从租金驱动向价值驱动转型。四是探索公房转化提升机制。以公有资源为切入点，开展公房腾退改造，推动出台《厦门市直管公房住宅使用权调换工作指导意见（试用）》《中山路直管非住宅公房管理规定》《中山路片区业态提升实施方案》等政策措施，实现功能转换、空间活化与价值提升。创新短期合作招商，引入外贸优品快闪店、建发时尚买手店、流动艺术馆与科技馆等特色项目，带动空间重塑、业态重构。
以场景创新提质，激发消费升级活力
以活动为载体，联动优质消费资源与知名IP，营造民俗活化、文化浸润、社交聚合多元活力场景，塑造“品厦门、看世界”IP矩阵。
统筹“政府引导、市场运作”，引爆人气商气。积极发展策展经济、节庆经济，运营“步行街平面综合体”，开展“一月一主题”系列活动，联动海峡论坛、金鸡电影节、厦门国际时尚周”“金海豚厦门国际动漫节”等高能级IP，组建“大IP联盟”，将街区打造为沉浸式目的地。IP打造与体验深化、品牌固化、消费转化可持续发展，形成“特色活动引流-优质客群聚集-目标业态落地-街面营运盈利”的良性循环。例如，举办2026年元旦“海·归”百年嘉年华活动，推出华侨美食市集、南洋风情体验等系列活动，带动元旦假期客流同比增长229.91%、营业额增长63%。
聚焦“流量转化、消费升级”，放大留量增量。以流量经济为基础、场景创新为支点，构建“体验种草-消费转化-复购留存”全链条机制，促进人流转化为消费流。优化入境旅游服务场景，打造全省首个“入境游友好型”街区，完善入境便利支付体系，首推“一单一包一码”便利化离境退税模式，全方位提升入境游消费服务品质与国际吸引力。
着眼“立足街区、辐射全城”，实现共享共赢。以文塑旅、以旅彰文，以中山路为起点，推出“从中山路出发游遍厦门”旅游攻略及7条主题游线路，将百年中山路塑造为辐射全城的“文旅节点”，让市民游客更好地体验厦门文化、领略城市特色。试点历史城区成片联动，串联中山路、厦大、植物园等节点，一条线路打卡“山—海—街”景。创新“小票根”跨业态、跨区域流量互通机制，推动街区流量、活动热度向全市景点、商圈辐射转化。（厦门市委改革办供稿）
