来源：改革网作者：厦门市委改革办时间：2026-04-20
改革网讯 作为大陆首个获准开展两岸海运快件业务的城市，厦门市深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述精神，充分发挥对台区位优势，以“畅通物流通道、构建产业生态、创新监管体制”三位一体改革突破，实现对台海运快件业务跨越式发展。厦台海运快件业务由2021年约1800个集装箱、9.4亿元，增长到2024年约2.9万个集装箱、126亿元，年均增长率分别为152.6%、137.5%，初步建成大陆对台海运快件集散中心，助力对台跨境电商业务快速发展。
创新港航贸协同机制，畅通海运物流通道
织密海运航线。创新实施“小三通+大三通”双通道，制定针对性的扶持措施，建设对台“南向通道”航线，助推厦金码头服务、航运、仓储等相关业态发展。在“小三通”领域，推动厦门—金门货运航班每周17-19班灵活开行。在“大三通”领域，推动厦门-台北、台中、基隆直航货运航班每周6班定期开行。“小三通”灵活高密度与“大三通”稳定大载量形成“灵活支线+稳定干线”的互补体系，共同构建起一条航班稳定、中转便捷、经济高效的对台海上蓝色高速通道。
整合货运信息。针对对台海运物流通道存在参与主体多、航线资源相对分散、沟通成本居高不下的状况，通过搭建对台海运快件综合航运信息平台，整合全市对台海运快件相关资源，逐步推动信息共通、航线共营、仓位共享，构建起对台海运快件航运信息的全链条综合服务体系，有效降低航线运营成本，促进对台海运物流通道的高效、可持续发展。
优化通关流程。创新实施海运快件“码头+场所+航线”一体化通关模式，压缩转关、拖车等监管及物流环节，在全国率先实现对台跨境电商货物及海运快件“入仓即入港、放行即运抵、运抵即上船”。通过改革将对台海运快件运输时间从原本的20-24小时大幅缩减至14个小时，实现以海运的价格比肩空运时效，打造“14小时厦台海运圈”，推动厦门成为两岸物流资源高效配置的重要枢纽。2024年，厦门对台贸易521亿元，同比增长12%，其中出口253亿元，增长23.4%，高于全国12.4个百分点。
创新物流集聚机制，培育跨境电商生态
建设临港集散中心。海运快件业务中超过九成属于跨境电商货物，通过争取“跨境电商先查验后装运试点”“出口跨关区退运试点”等优惠政策，培育、吸引了一批电商平台、贸易主体、物流企业（或货代企业）、申报企业、场站运作企业、包船企业等全链条优质主体来厦集聚。引导企业发挥规模优势，持续降低口岸集散成本，吸引福建其他地市以及浙江、广东等周边省份的跨境电商货物选择经厦门出港，打造具有鲜明特色的对台经贸交流合作厦门品牌。
吸引对台跨境物流。积极推动企业建设对台海运快件集货仓，吸引周边对台跨境电商货物经厦门分拨。上海捷利、中外运、贸盛等多家企业在厦门及周边设立9个集货仓，总面积2.8万平方米，有效增强两岸跨境电商货物经厦门集散能力，提升厦门对台货运枢纽地位。两岸跨境电商贸易逐年增长，2024年，厦门对台跨境电商出口贸易额同比增长44%，占厦门对台贸易出口近半数，占厦门跨境电商出口三成以上。
依托平台扩大出口。支持厦门海运快件企业与菜鸟、Shopee、Temu、SHEIN等龙头平台企业建立密切合作关系，推动平台对台跨境电商业务通过厦门海运快件物流通道集散出海，构建“平台+供应链+物流服务”闭环生态。其中，菜鸟业务在对台海运快件领域呈现出迅猛增长态势，已在厦门及周边地区设立4个集货仓，2024年出口约6000柜，货值37亿元。
创新海关监管机制，打造高效智慧口岸
优化监管空间布局。设立5个对台海运快件监管场所，总面积达2.7万平方米。实施“五区联动”监管场所布局，创新建立“1个传统快件监管中心+4个专业跨境电商监管中心”功能矩阵，涵盖9610、9710、9810、1210监管业务，满足跨境电商多样化监管需求，有效提升货物通关效率。
扩大监管类别覆盖。经海关监管的对台海运快件类别已涵盖个人物品、低值货物、货物类快件、跨境电商货物等，包括鞋服、玩具、化妆品、家居家具用品等劳动密集型产品，也囊括了各类电子产品，满足了两岸消费者不同的寄递需求。
完善监管服务体系。东渡海关依托“综保区数字监管平台”实现差别化监管模式，通过实施预约加班机制，有力保障航线准时开航。邮局海关创新实现快件通关“无纸化”、快件查验“信息化”，节省了约70%监管作业时间，查验时间缩短约60%。制定了监管操作指引，增加分拣线提高处置效率，平均操作时间缩短1.5至2小时。邮轮海关开发“邮轮跨商通”线上办事小程序，实现企业办理入仓退仓手续免跑腿，货柜进场零等待。（厦门市委改革办供稿）
