来源：改革网作者：厦门市委改革办时间：2026-04-16
改革网讯 观看大型演出活动已经成为市民丰富精神文化生活的重要方式，演艺经济也是厦门提振文旅消费、提升城市形象的重要引擎。为回应广大市民对舒适、安全、便捷的观演体验需求，厦门市公安局聚焦大型演艺活动审批慢、出行堵、隐患多等民生痛点难点，创新打造柔和管理、系统联动、科技赋能、精准防控安保模式，实现无感有效、无缝有序、无形有力的安保服务，年均高质量完成80场次、百万人次演艺活动安保任务，为城市聚人气、促消费、展形象提供有力的支撑。
柔和管理，优化便捷暖心政务服务
注重兼顾安全与便利，推动安保工作从“刚性管控”向“柔和管理”转变。
便民服务走心。科学划定道路管控区域，在保障通行的前提下最大限度增设路面停车位，协调主办方、场馆方开放全部停车场地，在演出场馆内部设定网约车、出租车上车点，建立“人力+设施”交通引导体系，引导群众有序从最近出口、最短动线上车。同时，增设物品寄存柜台、雨具存放点、移动厕所等便民措施，为观众提供人性化服务。
执法执勤用心。将安保组织开展的过程作为展示特区公安良好形象的过程，细化制定执法执勤指引，规范服务问答，对参勤安保力量、志愿者开展全覆盖培训，在安检入口、场内主要通道设置便民服务岗，为群众提供必要的便利和帮助；演唱会期间，每日提前对场馆设施、舞台设备开展安全检查，每小时开展一次气象监测，配套设置临时医疗救助站、急救车，针对性做好应急准备，确保安全托底。
宣防引导贴心。精心绘制活动场馆AR地图及出行路线图等“保姆级”观演指南，提前通过“两微一抖”平台及厦门交通广播电台密集发布，并主动对接艺人经纪公司、票务公司，向官方注册粉丝、预约抢票客户点对点发送提示短信，提醒出行时间、交通方式、观演注意事项，贴心引导观演群体安全出行、文明观演，让“第一次来厦门看演出”的游客也能轻松找对路、不迷路。
系统联动，构建高效协同组织体系
坚持安全第一的理念贯穿安保工作全过程，靠前组织、大胆统筹、强化联动，确保整体统筹、掌握主动。
“一体化”联合审批。会同文旅部门建立同步审批机制，靠前指导演艺项目主办方精细开展安全风险评估、保安力量配置测算和安全工作方案制定，做到“一次性”办结，将演艺项目审批时限由7个工作日压缩至2个工作日，同时，在确保安全的前提下，最大限度提高场馆容座率，找准经济效益与安全要求的最佳平衡点。7月份举办的周杰伦厦门演唱会每场售票近4.6万张，容座率进入全国同类场馆前五名。
“跨部门”联合调度。创新演艺活动跨部门安全保障工作组现场指挥部，在活动期间组织文旅、行政执法、应急等市直相关部门人员进驻值守、协同指挥，实时调度处置检票口缓冲区不足、占道拉客、违规经营等问题，配套建立每日碰头复盘制度，开展多部门会商，切实做到打一仗进一步，不断提升安保效果。
“穿透式”联合管理。创新应用保安服务行业信用评价机制，推动保安公司将大型活动安保规范列为岗前培训“必修课”，大力提升保安员形象、素质。遇有安保勤务时，由治安部门联合市保安协会对保安员履职情况开展全程视频巡查、现场巡检，确保参战保安员文明执勤、规范履职。
科技赋能，有效破解客流集散难题
针对大客流短时集散这一难点，充分用好公安科技手段，实时监测流量变化，动态采取疏导分流措施，确保集散有序、安全顺畅。
提升安检效率。通过热力图、无人机等智慧安保手段，智能监测、实时掌握人员聚集情况，视情采取增设、延长安检通道等措施，确保不发生长时间滞留问题。升级应用智能安检设备和票证实名制、人像识别技术手段，全面采用“电子查验+人脸识别”安检验证方式，实现智能识别、极速快检，大幅提升安检验证的精准度和瞬时大客流过检率。
优化交通组织。创新搭建“智慧信控”系统和交通拥堵管控优化平台，依托场馆周边部署的20套交通流感知设备，加强演出场馆周边路网交通流量监测分析，智能调控周边重点路口信号灯配时，针对性设置外围交通分流点，动态优化交通组织，实现区域交通快出慢进，相邻路口联控疏导，外围区域限流减量，有效防止发生大面积拥堵。
有序疏散离场。充分运用市局大数据平台，打造演唱会快速疏散模型，提前对接交通局协调公交集团，引导接驳公交车就近蓄车，散场时梯次开展接驳疏散，每分钟最大上客数突破500人，同时，协调地铁公司采取出口改入口等临时措施，最大限度分散等候人流，并将地铁车次从间隔7分钟缩短至3分钟，成功将演出散场平均耗时控制在30分钟以内。
精准防控，着力打造安全有序环境
坚持场内场外、线上线下相结合，统筹专业力量部署，确保演唱会全过程风险出清、隐患清零。
科学布警保障现场秩序。对场内观演区域精细划定安保责任网格，每个网格确定一名安保经验丰富的民警作为安保负责人，定人定岗、分片包干，切实做到责任到人、履职到位。在场芯、通道台阶、艺人通道和场外应援活动区域等重点部位，预置应急警力和装甲车、冲锋车、排爆车等特种执法车辆，强化显性用警、公开震慑，确保观演期间秩序良好。
靶向管控净化观演环境。严密组织开展社会面治安巡逻，在艺人入住酒店、配套活动点、酒吧烧烤摊等粉丝群体可能聚集的重点区域、敏感部位部署骑巡队、最小作战单元等专业巡防力量，做到“见警察、见警车、见警灯”，形成有力震慑，防止滋事扰序事件发生。及时将监测发现的非法贩票网站、平台信息推送网信部门，推动落实关停等管控措施，积极开展演唱会专题反诈宣防，严防发生涉票务诈骗问题。
实时监测维护网络清朗。强化“情指行”一体化运作，组织网安、宣传等专业警种对抖音、今日头条、新浪微博、小红书等重点平台开展7×24小时网上巡查，全面搜研涉演出负面舆情、扬言到演出现场维权等线索，第一时间推送文旅、网信等部门核处，及时消弭舆情风险。（厦门市委改革办供稿）
