来源：改革网作者：厦门市委改革办时间：2026-03-30
改革网讯 习近平总书记指出，要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。厦门市集美区深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，推动“科创、产业、要素”三维发力，系统破解传统产业转型瓶颈，构建起“传统升级、新兴壮大、未来引领”的现代化产业体系，战略性新兴产业增加值占比提升至28%，高新技术企业突破500家，新质生产力加快发展。2024年，上榜“2024年度全国综合实力百强区”，全年地区生产总值突破千亿元大关，同比增长6%，加速从“产业大区”向“创新强区”发展。
创新科创牵引机制，夯实新质生产力发展根基
构建协同创新生态。深化政校企协作，组建政校企创新发展共同体21个，新建校企研究生工作站15个，落地全市首个企业“海外院士工作站”，促成642名企业科研人员入校担任产业导师。厦门理工学院材料科学学科首次进入ESI全球前1%，华侨大学、集美大学获国家科学技术进步奖二等奖，全区国内专利授权量7525件居全市首位。实施专精特新培育工程，新增国家级“小巨人”企业7家（占全市近四成），创新型中小企业达151家，高技术产业增加值同比增长7.9%，科技创新对经济增长贡献率提升至61%。
抢滩布局未来赛道。瞄准商业航天、低空经济等新蓝海，投产深蓝航天可回收火箭研发基地、智联安低空智能导航系统等6个重点项目，前瞻储备卫星互联网、新一代半导体等技术专利超200项。软件园三期注册企业超1.7万家，推动软件信息业营收达327.6亿元，同比增长41.5%，其中元宇宙、人工智能等数字产业集群加速成链，人工智能核心企业营收占比突破30%。在新型显示领域，引进国内首条Micro LED巨量转移生产线，推动新型显示产业园产值突破80亿元，新一代半导体产业专利授权量同比增长45%。
创新人才引育机制。推出“集智英才”计划，设立全国首个区级“工程师协同创新中心”，实施“人才+项目+资本”联合评审机制，全年引进高层次人才团队12个，其中国家级重大人才计划入选数居全市第一，“双百计划”人才入选数实现“十连冠”。发布产业紧缺人才目录56类，培育数字技能人才超3000人次。举办“新质生产力人才双选会”，促成企业与集美大学开展“订单式”培养，全年输送产业急需人才1200余名，政产学研融合度持续深化。
创新产业发展机制，绘制新质生产力发展图谱
壮大先进制造业集群。围绕机械装备、软件信息、新材料及现代服务业等“3+1”主导产业，建成全国首个“新能源+智能网联”汽车试验场，引进固态电池、氢能储能等关键技术项目，推动战略性新兴产业投资占比提升至35%。推动美好生活产业异军突起，成立区化妆品协会，打造从研发、生产到展销的全产业链条，2024年销售额增长322.6%，海尼美妆总部等49个美好生活项目落地生根。规上工业总产值增长5.3%，工业投资增速高于整体投资10.9个百分点，行业增产面达71%，工业对经济增长贡献率稳定在46%以上。
深化产业开放合作。组建化妆品、新能源等8大行业出海联盟，建立覆盖金砖国家、东南亚等16国的“一站式”服务体系，引入海外商务服务机构11家。建成启用集美中央活力区，打造前端展示交易、后端研发制造的“前店后研”跨境贸易综合体，全年服务企业获取海外订单超50亿元。在软件园三期设立“金砖数字创新基地”，推动辖区企业与东南亚市场达成合作项目32个，服务外包执行额增长44%，对金砖国家进出口额同比增长38%。
优化企业服务机制。围绕创新、创业、创意、创造、创享等“五创”产业，组建产业联盟3个，全年服务企业超500家次，促成产学研合作项目42项，软件园三期注册企业较2023年底净增3769家，数字产业集群规模突破千亿元。出台《集美区产业高质量发展若干措施》，从认定奖励、研发补助、租金补助、贷款补助、直投支持5方面提供政策支撑，2024年兑现奖补金额844.45万元，惠及专精特新企业74家。
创新要素保障机制，优化新质生产力发展生态
优化政务服务。创新实施建设项目财政资金竞争性分配改革，打破“财政资金按基数分配”固化格局，建立“项目争优、动态调整”机制，2024年争取中央预算内及超长期国债补助资金、专项债券等超11亿元。同步推行零基预算改革，以“全周期流程图工作法”重塑审批流程，将项目论证、资金审批等环节整合为12个标准化节点，推动佳智科技产业园实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等六证交地即可同步办理，项目落地周期缩短60%。建立科级干部直接责任制和红黑榜晾晒机制，推动78个省市重点项目完成投资237.1亿元，完成率170.2%。
金融精准滴灌。组建区金融事务中心，创新银行、企业、保险三方联动的“银企保”融资模式，为出海企业提供保险覆盖超50亿元，助力跨境电商交易额增长67%。杏林湾基金聚集区全年新落户股权投资类企业86家，新增基金规模496亿元，管理总规模达2506亿元；区政府投资基金规模超800亿元，居全省首位，全年为25家上市后备企业提供融资增信支持6.9亿元，助推追觅储能总部、中科原动力等44个科技项目扎根集美。设立20亿元产业促进基金，以直投方式扶持本地优质项目，将政府对企业的短期奖补资金转换为长期股权投资，成功吸引全国产化的GPU企业芯瞳半导体等6家硬科技企业落地。
盘活低效资产。建立沉寂资产动态管理库，启动30.1亿元沉寂资产盘活利用，通过国企“工改工”模式，盘活闲置厂房23万平方米，转化低效用地460亩，其中西亭安置房房票试点成为全市存量资产转化样板。深化国企改革，修订《区属国有企业人员招聘与管理指导意见》等7项制度，发展集团、产投集团获评2A+主体信用评级。（厦门市委改革办供稿）
